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(周一、四)







    买不买电脑彩票?

     黄丽陆
        背 景

      我国彩票发行酝酿重大改革

      ▲ 今年初,财政部发出通知,从4月1日起,社会福利彩票和体育彩票取消实物设奖,改为现金设奖。两大发行机构便加紧铺建电脑彩票的销售网点,一时间街头巷尾的电脑彩票销售网点剧增。截至目前,福利彩票已在全国15个省市区开通电脑彩票,体育彩票则开通了16个省市区。

      ▲ 由于我国社会保障资金严重不足,有关部门正在研究通过开征社会保障税、减持国有股、扩大发行彩票等办法,开辟新的筹资渠道。

      ▲ 据财政部有关人士透露,我国彩票发行体制正酝酿重大改革,将不再审批新的发行机构,对现行民政部管理的福利彩票和体育总局管理的体育彩票是否合二为一,尚待定夺。

      ▲ 我国第一套由中国社会福利彩票发行中心统一发行、统一开奖的“中华风采”福利彩票9月1日面世。这种“网点销售、电视开奖”的销售方式是国际惯例,具有更安全、更直观、更科学的优点,是今后即开型、传统彩票销售的发展方向。这种彩票奖金返还率53%,中奖面17%,最高奖100万元,一张面值2元的彩票有4次中奖机会。

      观点

      正方

      我买电脑彩票

      买彩票在国外被称作“微笑纳税”。运用民间的财力,让人们自觉自愿、没有压力地出资,解决社会福利问题,其中大有文章可做。我们现在还刚起步,应鼓励提倡大众参与。说到彩票有奖,而且奖额较高,有投机性的负面影响,其实现今投机性最大的是股市,关键是要规范运作,如对彩票中奖设最高限额,并辅之以个人调节税,适当扩大得奖面等等,尽量把负面影响减少到最低限度。

      我经常买电脑福利彩票。我认为每月花不多的钱买彩票,既不影响日常开支,又可以从参与中得到乐趣。如果有幸中奖了,这是运气好,很高兴;如果没有中奖(当然经常不中奖),权当作为募捐献爱心,不会有什么失落感,心态比较平衡。上海工商杂志社 孙宏康 
      百姓有了投资新渠道 现在发行的电脑彩票,做到了“公平、公正、公开”,吸引了越来越多的人加入到“抓彩”的行列,许多居民把“买彩票中大奖”当成了一条新的投资渠道。彩民队伍的壮大,对社会是极为有利的。国家需要钱来发展体育事业、发展社会福利事业、发展各种公益事业,等等。全由国库支出款项显然是不可能的。发行彩票,就是动员全体人民为这些事业筹资。也许有人说:“彩票助长了人们的投机心理”,其实任何事情都会有两重性,拿钱来买彩票“撞大运”要比打麻将赌博强多了,毕竟客观上他是在为社会尽力呀!工人日报通联部 韩彦华

      彩票丰富了我的生活

      大学毕业,初来这偌大而陌生的北京城,孤单落寞之余便常在下班后去离宿舍不远的超市里逛逛,超市里有个卖体育彩票的点儿,每次走过那里都会看见不少人在那里跃跃欲试。我不能不承认,在这繁华的都市中,面对林立的高楼大厦,面对这灯红酒绿的世界,连我这一向宁静而淡泊的人也变得浮躁而狂热起来。怀着对未来美好的憧憬,孤身在外囊中羞涩的艰难,都让我禁不住诱惑向卖彩票的地方多瞅上几眼。终于,我怀着“得之我幸,不得吾命”的心境在心情格外好的一天买了一张,也正是这张彩票,让我的生活有了小小的期盼,也加大了对彩票的关切。到了开奖的日子,买了份报纸一看,没中。没有什么太大的感觉,本来也没抱太大的期望,不中倒是正常的很。可是看到别人中了奖几万几十万元的拿,说不眼红那才是假话。于是我也乱了方寸,变得狂热了起来,一次十张八张地买。可现实就是现实,我依然一无所获。走过这极冷极热之后,静下来想一想,人活着总是要靠自己的努力来生存的,但偶尔买一张彩票给自己种下个小小的希望,让生活中有个小小的期盼也未尝不是一件妙事。首钢总公司计财部 赵滢璐 
      建议发行“教育彩票” 首先,从彩票用途上看,彩票筹资所得主要用于公益事业,而教育与福利、体育事业一样,也是一项公益事业,既然可发行福利彩票、体育彩票,为何不能发行“教育彩票”?其次,从彩票具有筹资功能上看,目前,各级教育投入严重不足,教育经费紧缺,单靠“财政支教”已显得力不从心,亟待开辟新的筹资渠道,支持教育事业。而彩票作为政府的一种筹资办法,既然可以为福利、体育事业筹资,为何不能为教育事业筹资呢?再次,从彩票发行作用上看,发行“教育彩票”,既可以宣传、动员全社会公民都来向教育事业“献爱心”,又可以筹集资金投入教育项目建设而扩大内需,拉动经济增长,同时,还可以通过发行“教育彩票”这种形式,为其他公益事业发展开拓出新的融资思路。
           湖北嘉鱼县财政局 玫昆仑

      反方

      “彩票经济”要降温

      彩票市场愈是火热,作为管理部门愈应保持冷静。发行彩票固然有它的积极一面,但由其自身性质所决定,它也有许多局限性,甚至负面因素。

      其一,它只能是作为弥补政府公益建设支出不足的一种辅助手段,而不能成为政府筹资的主渠道。现在有一种很危险的倾向:似乎只要哪个领域缺钱花,便想打彩票主意,于是什么教育彩票、乃至西部大开发彩票概念纷纷出笼,有人甚至想当然地以西方某个发达国家每年彩票发行量为例,来推断中国现在彩票市场还有多大发展潜力,完全忽视中国还只是刚刚解决温饱的现实。其二,不管给彩票披上多么绚丽的外衣,由于彩票自身所具有的投入与回报的不对应性,说到底它仍只是一种博奕游戏(尽管它是合法的),根本就不是一种投资手段,而是一种不折不扣的投机。现在不管是从媒体宣传还是彩票市场的实际运作来看,无一不是在鼓励人们一夜之间暴富,表现在一些特等奖金额越来越高,有的甚至已突破500万元。此时再谈什么公益事业、精神收获,岂不是言不由衷!其三,不管政府部门怎么强调发行彩票是出于公益目的,怎样宣传购买彩票要出于善心,量力而行,但从购买彩票的人来说无一不是冲着大奖而来。当他们从那本已只够维持基本生活开支的收入中挤出血汗钱满怀希望地购买彩票,而实际却一次又一次地落空时,他们会产生什么样的心理情绪?必然是失望、不满、抵触,这种心理蕴积到一定程度,必然会以非理性的形式爆发出来,从而危害社会的稳定。

      正是基于以上几点,尽管我有亲戚正经营二个彩票代售点,但我自己从不购买彩票。而且我建议:一、政府要大力控制彩票发行规模,一段时间内不再增加新的品种,使彩票市场的发展与现时居民收入相适应。二、要通过立法形式限制彩票的单项奖金最高金额,一般应控制在10万元以内。三、媒体对彩票的报道要降温,要鼓励人们通过劳动致富、科技致富而不是投机致富,今后除公布中奖号码外,不再报道中奖人情况。四、修改税法,变现在中奖的单一税率为累进税率,最高的可突破50%,以抑制暴富。

         湖北武汉市委统战部 徐 军 
      博彩可乐宜有度  目前百姓在博彩过程中出现了一些不良倾向:一是把博彩作为致富的捷径,忽视了本职工作,背离了勤劳致富的宗旨;二是把博彩变成了赌博,不顾自身经济实力,倾尽囊中之财,一味盲目地要中大奖,给自己带来了巨大的经济负担;三是沉湎于寻求“规律”,忘了中奖号只是随机摇出,本无规律可循。在此,奉劝诸位“彩民”:量力而行献爱心,选号切勿太操心;保持一份平常心,中不中奖都开心。 
       江苏徐州市体改委 万铭启 
      片面宣传要不得 笔者所在城市(县级市)媒体公布的下岗人员已2万多,这还不包括今年“六大”系统、效益较差企业1986年后参加工作被“一刀切”的职工。而彩票销售如火如荼,绝迹多年的排队现象如今在彩票销售点又出现了,已成宜兴“一景”。诚然,日渐庞大的彩民队伍中不乏献爱心的,但毋庸置疑,笔者接触和了解的彩民大都是志在大奖。好友张君,从有奖可摸开始,几乎是全国各地跑,但三年来,前前后后共亏8万余元,如今是妻离子散,工作没了,居无定所。这当然是张君心态不对,属咎由自取,但与一些媒体煽情的宣传也不无关系。 
        江苏宜兴市 徐宇伟

    《经济日报》 2000年09月07日

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