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韶山，因孕育一代伟人毛泽东而闻名于世，并因此成为世人
瞩目的旅游胜地。1994年，一些农民在毛主席故居倚靠的韶峰峰
顶建起一尊占地400平方米的弥勒大佛，佛肚子里演绎着一些鬼怪
故事。
六七年间，关于该佛的非议和纠纷不断，当地政府多次吁请
协调未果。
日前，记者采访了解到，这尊违法建设的大佛已经引起省、
地两级高度关注，拆除意向基本明确。
■韶峰峰顶立起弥勒佛，佛肚里鬼怪翩跹六七年
11月19日，记者到韶山，逢雨。虽是周日，却因天公不作美
而游人稀少。
海拔519米的韶峰位于毛主席故居背后，是韶山风景区著名景
观之一。坐缆车上峰顶，一路雨急风骤中但见往来缆车皆为空驶
。
接近峰顶，忽见雾霭蒙蒙，松林竹海全都隐匿其中，不可见
。
下缆车，未行几步，遇一道铁门，门旁有个收费亭，玻璃上
贴着价目表“弥勒佛3元”、“石林名人馆2元”等等。
此时能见度仍只有几米，但跨过铁门，眼前就忽然一亮，拨
开雨雾闯入眼帘的竟是一尊约两层楼高的露天金色弥勒佛。细看
这佛，似是水泥制品，表面刷了一层金色涂料而已。金色本来抢
眼，加之这佛被雨水冲刷得通体晶亮，所以在雨雾中也依旧笑得
风光。
弥勒佛立于缆车站到韶峰峰顶的必经之路一侧，可谓韶峰峰
顶第一景。但这景却来得如此突兀和做作。
弥勒佛左侧有一小门，门上有匾，写着“弥勒佛堂”。佛肚
子里修佛堂甚是稀罕，记者便进去看看这弥勒佛的大肚容了些什
么。
佛堂里灯光昏黄，迎门有一小桌，桌后坐一身穿素衣的老者
，老者背后墙上挂有“看相”字样的八卦图，问他，算命？他哼
哈答应。
再往里，面积不大的空间设计了几处曲折，两侧是一些电动
人物场景，场景里的人物会做一些抬胳膊伸腿的机械动作。
佛肚子里的一妇女，大约算得上工作人员，见记者看得专心
，便从旁配一些讲解，说这些场景都和韶山的历史传说有关，比
如“胭脂古井”。
往后看，记者开始感觉有些“景观”不伦不类，比如，一显
然是电控装置的“男子”伏在一黑脸汉前不停地叩头。那妇女见
记者不懂，就解惑说：那是包公呀！记者掏出相机，准备选个角
度给这滑稽戏立个存照，那妇女倏忽间就不见了。只三五秒工夫
，佛肚子里突然一片黑暗。灯灭了。
记者顿悟是那妇女使然，便在暗中问，干吗拉闸？那妇女的
声音：不是拉闸，是停电了。
没了电，佛肚子里的“景致”没能观赏完全，听知情者说，
后面的更荒诞不经，比如上刀山、下油锅之类。
摸黑摸到出口，还有一位中年男子一直在注意记者的动向。
记者便问，你是这里的老板？他说，不是。再问，那你投了资？
他说投了一点。追问投了多少？赚了多少？投资是否收回来了？
建这佛经过哪里批准了？他皆回避。
记者问，现在关于这佛这洞非议很多，你们湖南的媒体也有
披露，你怎么看？他说，现在开放了，宗教信仰自由，修个佛造
个庙都很正常，韶峰寺不也是庙吗？！再说，媒体说这佛该拆不
该拆没用，还得听政府的。
走出弥勒佛堂，发现弥勒佛周边还有若干“人文景点”，比
如石林名人馆、历代名人蜡像馆等等。可能因为下雨，没有游客
，景点也就没人收票。进去看看，或制作粗糙，或内容与韶峰乃
至韶山风景区的历史沿革不相干。
■一个山头两个区划，
韶峰峰顶邻里相争摩擦不断
韶山是国务院1994年确定的第三批国家重点风景名胜区之一
，韶山作为毛主席故居的人文价值也非同寻常，一尊莫名其妙的
弥勒佛和佛肚子里的妖魔鬼怪是怎么占领了韶峰峰顶的，韶山市
旅游局副局长王君尧归结为“体制问题”。
原来，韶山七景中的六景都位于韶山市行政区划范围之内，
惟韶峰跨越了韶山和湘乡两个行政级别相同的县级市。而可以俯
瞰韶山全景的韶峰峰顶位于湘乡界内。
为了统一管理开发，韶山市向湘乡市征用峰顶土地，用于复
建韶峰寺和修建索道缆车站。韶峰寺和缆车站都建起来了，缆车
站到韶峰寺的一片土地却仍在湘乡市龙洞乡石塘村的辖区范围内
。在看清开发韶峰的经济前景后，石塘村村民便不甘落后地利用
自己家乡的土地搞起了景点建设。
韶峰索道公司经理颜福良最清楚韶峰峰顶这些古怪“景观”
的诞生过程。他说，韶峰索道是1993年毛主席百年诞辰时兴建的
纪念性工程，缆车站的征地是严格按照国家法规进行的，经过了
湖南省计委的批准。但索道建成后，石塘村村民便利用缆车往山
上运料，未经批准修建大佛和其它景点，并要求缆车站为他们搭
售大佛门票。迫于压力，缆车站一度为其搭售门票，后因遭到游
客非议而停止。
1998年，石塘村村干部又提出让索道公司再征用缆车站附近
的一些荒地，还要求把韶峰寺承包给该村管理，遭拒绝后就频频
滋事，甚至拉闸阻止缆车运行。韶山方面因此出动公安人员，拘
了该村村民委员会主任，让龙洞乡乡党委和公安派员来协调。协
调过程中，石塘村几十位村民聚集殴打韶山公安和索道工作人员
，造成流血事件。
流血事件后，韶山和湘乡的上级市———湘潭市政府曾到现
场开协调会，后来又有多个调查组来调查韶峰顶上的违规建设，
但事情一直没有得到根本解决。
■弥勒佛是违法建设，
6年中欲拆不能几方各有说辞
那么，韶峰顶上是否能乱修乱建？弥勒佛等景观是否适宜修
在韶峰峰顶？
韶山市有关人士说，《韶山风景名胜区总体规划》中已写明
韶山风景名胜区的建设应“以韶峰、滴水洞等朴素的自然景物为
基础”。湘乡农民在韶峰峰顶私搭乱建未经批准，弥勒佛堂里的
妖魔鬼怪也明显带有迷信色彩，与规划为风景区确定的基调不符
，近年来游客对此也非议颇多。
而湘乡市对此又如何看待呢？
湘乡市市长助理莫秋华说，湘乡市肯定和支持农民集资办旅
游的热情，鼓励对旅游的投资，但农民办旅游需要正确引导，不
能破坏自然景观。
具体到韶峰顶上的弥勒佛等景点，莫秋华解释说是农民们在
不知规划的前提下修建的。之所以存在了6年而没有取缔，是因为
和韶山市合作不够，韶山市并没因此来找过湘乡。同时，莫秋华
认为湘潭市应该负主要责任，因为作为韶山和湘乡的共同上级政
府，湘潭市直到今年5月才出面协调。
莫秋华说，湘乡市已下令停建韶峰峰顶湘乡界内的一切项目
，至于弥勒大佛将何去何从，他们将接受湘潭市的处理意见，估
计最后会被拆掉。但如果拆掉大佛及其它景点，还需要做农民工
作，因为农民已经投资了100多万，有个补偿问题。
而韶山方面的知情者告诉记者，大佛建成于1994年，时值毛
主席百年诞辰引发的旅游热，加上大佛镇守峰顶要道，农民修大
佛的近20万投资当年便得以收回。现在大佛现在的门票年收入少
说也有七八万元。
说到给农民补偿，有关人士认为难以理解，因为大佛本来就
是违规建设，且投资早已收回，每年还有利润，而在韶峰峰顶的
乱开发多少给自然资源造成破坏，故拆除应该是无条件的。
■两地争峰，弥勒佛还将在韶峰峰顶笑到何时
一个山头，两个行政区划，没有利益相争本可和平共处，如
今两家争峰，不可避免要造成矛盾。
韶山方面告诉记者，按照国家风景名胜区的有关管理法规，
风景名胜区的管理和保护不受地域限制，都要服从韶山风景名胜
区管理局的管理。目前，韶山风景名胜区管理局和韶山市政府是
两个名称，一套人马，市长就是局长，因此，风景区内，不管是
韶山的还是湘乡的，都应该由韶山来管。
11月20日，记者到湘潭市委采访，作为韶峰事件调查组成员
之一的市委宣传部副部长陈秋生说，韶峰峰顶的问题，市里干预
了很多年，效果不明显。此次湘潭市专门成立了调查组调查处理
此事。
湘潭市委副秘书长肖贤山刚接手该事件调查组负责人的工作
，他说对于韶峰大佛及其它景点的问题，有些情况还要进一步核
实。但他个人认为韶峰顶上建弥勒大佛不是很合适。肖说即使调
查清楚了，如何处理也要慎重，比如要考虑农民的补偿、安置等
问题。
肖贤山还说，现在市里已经命令韶峰顶上的在建项目一律停
止。
一个并不复杂的问题拖了6年，现在竟还在调查之中，有些令
人不解。肖贤山说，有一句话我可以对你说，就是“这件事一定
会处理好”。
但据湘潭市旅游局有关人士透露，湘潭市有关领导已经明确
表态：对于弥勒大佛，拆是肯定的。另据介绍，目前已有几个解
决意向供最后取舍定夺。一是把龙洞乡或石塘村彻底划归韶山市
；二是由韶山把韶峰景区内的湘乡地界全部征用；三是由韶山和
湘乡共同管理韶峰景区。
韶山市旅游局副局长王君尧特别强调，不是湘乡方面不能开
发韶峰景区，而是要按规划开发。不管谁来开发管理，都要依法
办事，不能破坏韶山的形象。
目前，韶峰大佛事件已经惊动了湖南省有关部门，本月23日
，湖南省人大亦将组织代表到韶峰了解此事。
说到区划归属，记者还获悉，韶山不仅有韶山市政府的韶山
风景名胜区管理局，还有湖南省直属的韶山管理局。后者的行政
级别和湘潭市相同，管理着毛主席故居和滴水洞等60年代以前修
建的人文景点。一个韶山的七大景区分属不同级别的部门管辖，
不利于统一规划、宣传、管理，这似乎又是一个不顺，也是一个
多年未决的问题。
韶山的价值，一是毛主席故居等景点体现出来的历史文化价
值，二是韶峰等景点体现出的自然风光价值，其政治知名度和旖
旎风光并存，开发旅游可谓得天独厚。但开发中短视的利益之争
除了破坏环境资源，就是给后人留下笑柄。风物长宜放眼量，只
有严格保护、合理开发，韶山景区才能实现永续发展。
（摘自2000年11月22日《北京青年报》作者：郑直） 返回主页 人民日报社版权所有，未经授权禁止复制或建立镜像。
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