全球经济速减考验中国与亚洲 罗奇

西方国家总是认为亚洲各国的情况都并不多，但我始终认为该地区存在着巨大的差异。几个星期之前，我访问了汉城和北京，更加清楚地感觉到了这种差异。在汉城，我只看到了对结构性改革的抵制，而在中国则恰好相反，新的体制正在快速推进。尽管亚洲有些地区显然也在进行改革，但远远不及中国的改革势头。尽管在这场21世纪最伟大的经济发展进程中这样的势头可能会增加风险，但也蕴含着巨大的潜在回报，改革是中国能够领先于其他亚洲国家的巨大推动力。  　　韩国错误地把全球性复苏的成果，即从1998年的国内危机之后出现的强劲周期性复苏，作为自己的成果而自满。尽管危机后韩国国内生产总值的增长已经超出了最乐观的预期，但其结构性改革却连最保守的要求也没有达到。韩国的银行体系仍然不容乐观，企业——大财团利益的代表——在重组道路上裹足不前。根据我们亚太区首席经济师谢国忠的估计，大财团的总负债仍然超出韩国国内生产的总值。以债务支持的企业扩张在危机前的高通胀率情况下会容易得到控制，目前的通货紧缩环境导致实际利率的提高，从而使企业更加不堪重负，对于韩国大宇和现代的时断时续的破产程序，正反映了更大的冰山一角，四分五裂的政府和强大的工会使问题更加恶化。从台湾、日本到菲律宾、印尼，都存在上述令人担忧的问题。 　　中国则截然不同，当邻国在1997—1998年将货币贬值时，中国保持了币值稳定。为此中国在1999年付出了沉重的代价，出口增长受到影响。加上持续24个月的通货紧缩，极大地影响了国内需求，国民经济经历了1990年以来最剧烈的周期性紧缩，改革者们面临着严峻的挑战。然而，他们没有被吓倒，也没有走回头路，而是知难而上，以巨大的基础设施支出弥补了总需求不足的缺口，发挥了财政政策的刺激作用。另外，由于中国目前已经从周期性停滞中走了出来，改革的力度进一步加大了。国有企业的重组正在紧锣密鼓地进行，而这样做的成效也是显著的：来自国有企业的报告表明，其经济效益有了显著提高，2000年头9个月的利润超过了1600亿元人民币。而且，中国也正在果断地将改革推进到许多其他领域——养老金改革、社会保障体系改革、资本市场改革和银行业改革。 　　我觉得中国给我印象最深的是其战略性的、日益公开的改革步骤。高层领导人敏锐地意识到社会稳定是最大的问题，他们认为国有企业重组所带来的失业问题是最大的威胁。中国对此已经制定了一项两面开弓的战略：首要是建立社会保障体系，解决下岗人员的后顾之忧，这项工作的重点是扩大失业保险和促进劳动者的再训练，一项即将发布实施的社会保障计划可能会是这些综合措施的最重要的组成部分。  　　中国改革战略的第二个基石是，开拓新的经济增长点，以填补国有企业改革所带来的就业机会的减少。2001年年初，在深圳成立类似纳斯达克的证券交易所的直接目的就在于为创业者提供风险资本支持，一些新的有关风险资本基金在中国运行的规章制度将为上述建议提供强而有力的支持。另外，随着旧的集体企业让位于生机勃勃的乡镇企业，中小规模经济体正在成为中国走向纳斯达克模式的主力军。服务业被视为新经济和创造就业的另一个源泉。为适应WTO而与大型跨国公司所建立的合资企业（尤其是零售、金融和电信部门的企业）似乎是最有前景的。 　　即将到来的全球经济减速预示着对亚洲模式的另一场考验。对于结构调整滞后的东亚来说，风险可能会是极为剧烈的。在没有进行改革的情况下，新的经济增长点在最需要的时候便偏偏最缺乏。韩国代表固守原有经济增长源泉的旧亚洲；与此相反，中国由于复苏面更宽，而且将更多的重点放在经济增长的新源泉上，可能会在经受外部冲击时处于更有利的地位。正如中国在克服亚洲经济危机的过程中比其他国家做得更好一样，我有一种强烈的预感，中国在即将到来的全球经济衰退中的表现也会好于其他国家。

《中华工商时报》 2000年11月29日

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