网络文摘

    文  张  弛

    面对扑面而来的新经济浪潮，发展中国家尤其是社会主义国家要清醒地看到这一浪潮的实质，既要看到这是世界经济发展的客观趋势，也要看到发达资本主义国家推行新经济政策的作用；不仅要看到南北经济技术合作的机遇，还要看到东西政治文化的差异，正如江泽民总书记指出的：“面对当代经济科技的澎湃潮流，不进则退。中国必须抓住机遇，勇于创新，加快发展，迎头赶上。对于经济全球化可能带来的弊端和负面影响，我们要加紧研究对策。”
    20世纪80年代以来，发达国家完成了金融一体化，资本的流动性增强，美国积极推行新自由主义政策，放松经济管制，极力获取全球储蓄，并把发展中国家排除在外，同时试图超越一切国家间的体制障碍，实行产业的梯度转移，使发达国家获得新的国际发展空间。可见，经济全球化的背后蕴含着资本积累的内在动因，意味着资本主义生产方式的全球性传播，它既促进了世界经济的发展，又扩大了南北贫富的差距。而对发展中国家来说，经济的无国界化使主权国家的经济安全受到空前巨大的压力，由于资本缺乏，技术落后，往往受制于发达国家，毫无例外地以资源、市场、廉价劳力、环境污染和开放金融市场、改革财政管理体制为代价，来获得发达国家的资金和技术，缩小与发达国家的差距，这已成为发展中国家实现现代化的思维定势。当然，这种发展理念并非是在平等的国际游戏规则下的自然生成，而与发达国家施加的压迫有很大的关系，如布雷顿森林体系保留下来的国际货币基金组织和世界银行，已从过去国际货币秩序的维护者变成为现在发展中国家的金融警察，对借贷方的国有经济施加民主化、自由化、私有化的改革压力，迫使借贷国打开接受资本主义方式、技术标准、消费理念、价值观念、生活方式的大门。然而，令一些发展中国家遗憾的是，这种靠资金、技术输入撑起的发展模式存在着“虚假繁荣”现象，当发达国家资金注入时，支撑其高速发展，当资金抽出时，经济衰退，如1994年拉美国家发生的债务危机使这些国家大伤元气，又如1997年的亚洲金融危机使亚洲“四小龙”等国家上万亿元财富化为乌有，目前发展中国家债务已逾一万亿美元，发展中国家必须警惕新的债务危机和金融风险。此外，经济全球化还超越了政治经济形态，包括跨国犯罪、毒品买卖、传染疾病等方面的全球化问题，因此，在经济全球化潮流面前，我国首先要致力在代表新经济浪潮的高科技产业中抢得自己的领地，努力提高国际竞争能力，决不走“经济附庸国”的发展路子；其次，要建立防范和化解国际经济风险以及非经济形态负面影响的机制；还要积极促进建立和完善国际经济的新秩序，推动经济全球化的健康发展。
    第二、新经济存在着“经济泡沫”和“投资陷井”，必须加快我国投融资体制的改革步伐。新经济不仅对“制造者”的美国与后发的其他国家来说不是利益均占的，而且还存在着投资风险。信息技术的革命既促进了经济的全球化、市场的一体化和经济的网络化，同时也使经济技术竞争的全球化日趋激烈，高技术、高回报同时也伴随着高风险。多年来，美国华尔街“新经济”的代表纳斯达克（NASDAQ）指数连年猛涨，一些网络、电脑股的市价上涨了百倍以上。我国股市的亿安科技、综艺股份和上海梅林等电子商务股也曾疯狂飚升，成为中国股市的神话。然而，刚刚跨入新世纪门坎的一个“黑色星期五”，华尔街的道指、纳指、标准普尔三大股指创造了历史最大的日降点记录，NASDAQ市场风云突变。那么如何看待新经济的“泡沫”问题呢？笔者以为，新经济浪潮在向传统产业的冲击中不可避免地存在着“泡沫”现象，但新经济浪潮绝不会因一些“泡沫”幻灭而潮退浪止。“泡沫”现象主要是由于高科技研究开发成本的上升，以及网络经济产业链的延伸，使有些网络公司过度投资无法获得相应回报而发生经营亏损。曾被评为世界十大科技成就之一的铱星公司，因难以承担过高的运行费用而宣布破产，这表明网络经济的确存在“泡沫”。目前我国的电子商务投资方兴未艾，一些地方电子商务的发展相对于落后的电子支付手段和物流配售现状而言，确实存在着盲目跟风的问题，如上海梅林85815网站点击数超过15000次，仅获400份订单，而随着点击数的日益增长，亏损也在增加；又如南京新百，电子商务开通一年，销售记录为零。这一现象对我国现行的高科技投融资体制提出一个深刻的问题，我国不仅没有美国那样充足的技术创业的资金，而且无法接受企业倒闭的现实，我国的高科技投资是由政府“挑大梁”（发达国家一般都以高科技风险资本市场为主），最终的投资风险由政府承担，因此这就迫使政府采取一定的维护垄断、限制竞争、保护弱者的措施，这是有悖于高科技发展规律和市场竞争原则的，尤其是作为新经济中枢的通信产业至今仍依靠政府的“拐杖”发展，这对即将加入WTO后我国通信产业的长远发展是十分不利的。因此，一是应彻底改革我国投融资体制。应尽快建立科技创业板资本市场和高科技创业基金，为高科技企业创业提供资金保障，同时应降低高科技企业上市的“门坎”，无论国有、民营的高科技公司上市一视同仁，按市场规则运作，与国际接轨。二是要尽快制定反垄断法。竞争是科技创新的发动机，建立“平等发展、有序竞争、密切合作”的机制，促进高科技企业资本的流动、重组和技术的分工、合作。
    第三、新经济浪潮下赶超的机遇与挑战并存，必须实行“开步走”的发展模式。在新经济浪潮面前，旧的赶超思维和发展模式已显得过时，过去主要是通过引进先进国家成熟的技术，利用本国劳动力价格低廉的优势，改进管理，提高职工劳动技能，提高产品质量，提高劳动生产率，回头再加强科学技术研究，最后实现自身跨越式的发展，进而跻身世界发达国家行列。日本、韩国基本上是采用这样的发展模式，而现在发展中国家通过学习别国技术和经济来赶上发达国家的难度将增大，后发优势减弱。随着市场竞争日趋激烈，高科技开发成本越来越高，不仅需要巨额投资，而且风险很大。据统计，通常只有六分之一到三分之一的科研成果能取得经济效益，如当年莫尔参与创办的英特尔公司，只投资几千美元，而现在建设同样类型的芯片生产企业需要近10亿美元。当然新经济也带来了新的发展机遇，如美国犹他州，地处中西部地区，交通闭塞，历来以畜牧业为主，10年前还是全美公认的最落后的地方，90年代以来，把通信产业作为战略产业，同时采取吸引高科技人才、降低“经济门坎”等战略措施，现一跃为美国发展最快的州，跻身先进之列，成功地实现了跨越式发展。而印度则有可能走出与日本、韩国相反的发展模式，即以高科技人才的培养和新技术的研究为起点，每年培养7万名计算机人才，其中有1500人能达到世界级水平，在软件开发和服务出口方面已显示一定的实力，由于全球电子商务的发展为其提供了发展的机遇，现每年软件和服务出口已达50亿美元，并以50～60%的速度增长，目前印度制定了雄心勃勃的电子商务计划（包括发展卫星电话）。然而，反观我国各地的现代化建设赶超战略基本上还是沿用旧的发展模式，加上旧体制的制约，各地只能实行“齐步走”，这就使我国的经济发展受政策导向、区位优势影响比较明显，如沿海地区、开放地区发展较快，而难以出现具有新经济资质的实现跨越式发展的地区。值得注意的是，像经济发展一直比较快的江苏近来也出现增长动力衰减的问题，80年代崛起的乡镇工业（主要是传统加工业）受到国内“过剩经济”的压力越来越大，90年代兴起的“三资企业”（主要是发达国家转移的“脱壳”产业和淘汰技术），受国家市场新经济浪潮的冲击日益明显，总之，没有高科技支撑，沿袭旧的发展模式的经济必定后继乏力，并为经济周期所困扰，目前各地经济由依靠运用财政启动，到依赖扩张性财政推动，表明经济增长动力短缺的问题比较明显。要改变这一局面，一是要绕开旧体制的障碍前进，不能让体制拖发展的后腿。要加快政府职能转变，弱化行政干预手段，强化信息服务职能，推行“官、产、学、研”相结合和扶持高科技产业发展的产业政策，以企业为主体，以院校为羽翼，集中力量和智慧共同研究开发高新技术，避免重复和浪费。国家应以基础理论、尖端技术研究、政策导向和技术协调为主，积极扶持地方兴办高科技产业“孵化器”，培育新资质的科技企业和科技管理人员，经孵化的高科技企业不再带有体制性后遗症，成为新生代科技企业。武汉东湖新技术创业中心是中国第一个“孵化器”，10多年来已建成有2.3万平方米场地和与因特网相联的计算机网络，不仅使一批科技成果转化为生产力，而且培育了一大批科技企业和科技企业家，年均回报率超过了30%。江苏省目前有15家科技创业服务中心，1999年服务收入为13亿元，进驻企业535家，科技人员7500人以上。北京市现提出建立首都创业孵化体系，在今后2、3年内建设30～50个孵化器；上海市已启动“国际孵化器、留学人员科技创业孵化器”两个基地的建设。目前我国的“孵化器”尚处于起步阶段，无论硬件和软件与国际上都有较大的差距，要集中力量发展一批科技创业中心、大学科技园、留学人员创业园、民营科技企业、互联网和国际企业“孵化器”，努力为全社会孵化高质量的科技企业和科技管理人员。二是要以省级行政区域为中心，实行“开步走”发展模式。以江苏省为例，该省在通信技术研究开发方面的力量居国内领先地位，在国际上也有相当的竞争能力，如打破条、块分割的管理体制，将高等院校与驻地方中央研究院所和地方企业集团实行学、研、企科技联姻，就能形成具有较强的通信科技创新开发能力，带动本地区高科技产业的联动。总之，要在国内形成一批各具特色的地方高科技产业龙头，如北京以高清晰度数字电视为新的增长点；上海以生物遗传工程为主攻方向、湖北建立“光谷”基地等等，重新整合我国高科技产业结构优势，提高国际竞争能力，以技术特色弥补技术差距，以技术优势抢占发展的至高点。三是要广泛运用先进技术和高新技术改造、提升传统产业。我国运用高科技改造传统产业的前景十分广阔，如制造业、建筑业、运输业等等，从总体上实现我国技术发展的跨越。四是实现技贸结合，发展高科技跨国公司，利用境外资源，降低生产经营成本，参与国际分工，融入国际经济技术的一体化之中。
    第四、新经济策源地也是竞争的高地，当今发展中国家赶超至胜的关键是进行经济的反向渗透。美国是新经济浪潮的源头，发展中国家的赶超战略思维要由被冲击变为主动出击。美国金融市场拥有的资金规模在数十万亿美元以上，相当于全世界金融市场的一半，美国股市已保持了11年的牛市，只要我国的高科技公司信誉和前景好，通过网络宣传公司资质、特色和信誉，经备案，就能上市，这是我国高科技企业走向世界的捷径。巴基斯坦“网魂”就是成功的范例，由四兄弟于1996年初白手起家创办起来的网魂计算机软件开发公司，发展神速，1999年在美国纽约上市，列入NASDAQ综合指数，从每股1.7元，飙升42美元，公司市值也达到3.5亿美元，现在像德国奔驰、美国克莱斯勒、英国帝国化学公司都成为他的客户。然而目前我国在美国华盛顿上市的公司高科技含量都不高，除“新浪网”、“中华网”较被看好外，多数传统产业性质的国有上市公司被冷落，主要是拥有美国80%以上的财富的中产以上阶层对国有企业有所顾忌，美国也有国有企业，一般效益也不好，在股市上难以得到中产以上阶层的追捧，因此要积极促进国内有特色、有潜力的民营高科技企业在美上市，国内高科技孵化器应在这个方面有所作为，这对促进我国高科技企业走向世界，尤其是对实现我国经济技术的赶超具有重大的战略意义。

《大地》 (2000年第二十期)

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