网络文摘

　　拥有近160万平方公里土地的草原之国蒙古，在地缘战略上占有重要地位。它北与俄罗斯接壤，东、南、西三面与中国为邻，中蒙边界线长达4670公里，是与中国有着最长边界线的近邻。

　　从“一边倒”到“多支点”

　　从本世纪20年代至90年代初苏联解体，蒙古在长达70年的时间里，一直扮演莫斯科“小兄弟”的角色。曾几何时，蒙古既是克里姆林宫的后院，也是其前哨。大批苏联军队常驻蒙古，总兵力超过15万之众。想当年，蒙古的兵权完全由苏军掌握，蒙军则扮演苏军“驻蒙集团军”中一个兵团的角色。莫斯科人在苏联解体前夕还在戏言，蒙古是苏联的“第十六个加盟共和国”。

　　苏联解体后，摆脱了外来控制的蒙古开始制定真正意义上的独立外交政策，确立“不结盟、等距离、全方位”对外方针，将发展与中国和俄罗斯的睦邻友好关系视为其“对外政策的首要任务”，同时也重视发展同美国、日本、德国以及同印度、韩国等东、西方国家的关系。蒙古人用草原民族特有的风格说，这叫“多支点”外交，就好比一口锅，支撑点越多越稳固。

　　90年代后，蒙古加快了西化的步伐，美、日、德、英等西方国家开始向蒙古渗透，蒙古传统的宗教受到冲击。现在信奉基督教的人数增多，大多数都是年轻人。说俄语已不再时髦，说英语、日语、德语成为新时尚。女人们则青睐法国香水、意大利皮鞋、土耳其披风。

　　近年来，蒙古同中国的关系发展顺利。双方高层互访不断，政经合作关系日益紧密。随着边界问题的彻底解决，两国边界开放口岸已超过10个。去年7月，江泽民主席正式访问蒙古，将两国关系推向新的发展阶段。

　　蒙俄是拥有3800多公里边界线的近邻，经贸关系紧密。在蒙古经济体系中，苏联援建企业的产值占全国工业产值的60％以上，蒙古对俄贸易虽然在90年代降低了80％，但却仍在其贸易总额中占40％以上。蒙古至今仍拖欠着俄罗斯110亿转账卢布的巨额债务（约合160亿美元），此外，蒙古在能源需求方面，则要完全依赖莫斯科。

　　普京激活俄蒙关系

　　俄罗斯总统普京今年11月14日晚抵达乌兰巴托，对蒙古进行了为期两天的正式访问。这是俄罗斯国家元首首次访蒙。苏联领导人勃列日涅夫曾在1974年访问蒙古，在此后的26年间，莫斯科最高领导人再未到过乌兰巴托。

　　1992年，苏军完全撤离蒙古。此后，莫斯科内忧外患缠身，冷落了昔日的盟友，致使俄蒙关系在整个90年代陷入停滞状态。普京上台后，俄罗斯内政外交发生明显转变。为加强在东亚地区的影响，俄政府决心恢复俄蒙之间的传统关系。莫斯科认为，蒙古是俄在亚洲的重要伙伴之一，可以再次成为其保障地区安全的盟友。

　　蒙古真心实意欢迎普京访蒙。蒙古总统巴嘎班迪说：俄总统来访意义重大，“一定会对我们两国面向21世纪的全方位合作关系产生新的推动作用。”

　　普京访蒙时，两国元首都回忆起过去俄蒙亲密无间的友谊。普京说，他来之前，特意从圣彼得堡调来了巴嘎班迪总统青年时期在那里求学的档案材料，并当众宣读了校方当年对巴嘎班迪的个人鉴定：巴嘎班迪敏捷好学，谈吐幽默，学习优异。蒙古总统说，他从未想到，在俄罗斯他当年求学的地方，至今仍保留着他本人1972年的档案材料。

　　加强政治与安全合作是莫斯科恢复俄蒙关系的当务之急。前不久，俄国家安全会议秘书、俄武装力量总参谋长和俄司法部第一副部长相继访问蒙古，与蒙方签署了一系列安全、国防及司法领域的合作协议。俄军承诺，将为蒙军培养军事人才，并将向蒙军提供、更新和改进武器装备。俄蒙两国总统签署的《乌兰巴托宣言》中再次确认，两国不参加任何针对对方的军事政治联盟，不同第三国签署任何有损于对方独立主权利益的条约和协定，等等。

　　美国大举渗透

　　苏联解体后，在建立单极世界战略目标的驱使下，美国及其西方盟国加紧向前苏联控制地区进行渗透，意在进一步挤压俄罗斯的战略空间。

　　自蒙古摆脱苏联控制以来，美国及其盟国对蒙古的战略地位兴趣大增，在美国人看来，一旦控制了蒙古，就等于在中俄之间打进了一个“楔子”。美国国务卿奥尔布赖特1998年访蒙时说，蒙古与美国虽然相隔遥远，但都情系民主主义的价值观，并实行开放式经济，从这个意义上说，“两国又是邻居”。在经济上，美国既给予蒙长期最惠国待遇，又提供大量经济援助；在军事上，美帮助蒙古改进现有军事装备，协助其培训军官，并每年都搞蒙美联合民防演习。乌兰巴托郊外，人们可以看到从冲绳基地飞来的美军伞兵从天而降的情景。在北约东扩战车的轰鸣声中，莫斯科需要增强与蒙古的合作关系，以防止其为北约军事集团所利用。

　　工资低、市场不景气

　　蒙古实施政经改革已超过10年，步子迈得较大。然而，由于社会转型和私有化速度过快，贫富差距拉大、失业和贫困人口增多的现象极为严重。据西方经济学家统计，目前蒙古人均国内生产总值仅375美元，是亚洲最贫穷的国家之一。在首都乌兰巴托，普通工人月工资约合人民币300—400元，公务员的月工资在500—600元人民币。

　　蒙古按照西方经济学权威开的药方，实行加快私有化、完全放开物价为中心内容的激进改革方针，结果造成生产停顿，大小银行相继破产，电力、供暖、煤炭部门的债务增加，物价飞涨，经济滑坡。蒙古除了肉类及皮毛能自给外，所有的日用品几乎都靠进口。

　　今年夏季发生的特大旱灾，使蒙古农业和畜牧业损失惨重。如今又遇上雪灾，在科布多等西部省份，雪厚已达30—40厘米，牲畜根本无法吃到草，每天都有大量的牲畜冻死、饿死。蒙古已紧急调拨青草和饲料运往灾区，但这远不能解决问题。由于大雪封山，牧区的肉运不出来，市场上肉价开始上涨。天灾和其他因素导致农业年年歉收，1999年粮食产量仅17万吨。近两年，受国际市场不景气等因素影响，铜、黄金、羊绒等主要创汇产品价格受到冲击，从而使国民经济面临的形势更加严峻。

　　老百姓渴望好日子

　　首都乌兰巴托的街景明显地显示出今日蒙古的贫富差距。新富们大兴土木，建造豪华别墅，天天泡酒吧，喝的是洋酒，坐的是高级车，把子女送往美国或欧洲受教育。工资微薄的中学教师则会告诉你，别看乌兰巴托大街上跑着宝马、奔驰、丰田等外国名车，那都是蒙古新贵坐的，穷人却在为三餐犯愁。现在蒙古人口的26％生活在贫困线下，原来政府鼓励百姓多生孩子，现在由于经济上的困难，人们不愿多要子女了，自己生活都困难，怎么能给孩子一个好的环境呢？

　　乌兰巴托的城市建设，主要是五六十年代由苏联帮助建设的，众多街区的民宅相当破旧，有些楼房的颜色已经脱落了，一些学校和医院因缺少经费只好关门。马路上跑的公共汽车同中国五六十年代的一模一样。只有一小部分公共汽车是日本和韩国援助的，但车型、结构一看就很落伍。

　　目前，由于农村人口大量涌进乌兰巴托，烧饭、取暖用的是煤炭和木头，再加上汽车尾气大量排放，让蒙古人自豪的“蓝天白云青山绿水”也受到了污染。特别是傍晚，浓浓的烟雾让你喘不过气来。

　　74岁的老汉巴图尔说，他怀念过去的平淡日子，那时尽管没有如今满大街五光十色的商店，但医疗、求学、就业和退休金都有保障。记者新结识的蒙古同行艾尔沁则持不同看法，他认为，只要增强竞争意识，把握发展机会，就能过上好日子。
《环球时报》 (2000年12月08日第三版)

　返回主页