网络文摘

    电信业资费调整是引发这次市场攻防战的导火索，其中固然有部分外国基金的炒作，却也从一个侧面反映出来，我们的电信资费调整需要更高的透明度。用户也好，投资者也好，大家不仅要知道这两年不会调整电信资费，更想了解为什么不能调整，调整需要经过那些环节等等。

    正是因为这样，面对海内外传媒在记者招待会上的反复“盘问”，吴基传不但没有回避这一敏感问题，倒是充分利用这一媒体云集的场合以正视听。他从历史、制订程序、技术等多个方面，一而再、再而三地剖析了这一难题。

    资费结构不合理是事实

    吴基传首先承认，内地所有电信资费都是从计划经济时期延续下来的，结构上不合理是事实。他举例说，现在从深圳打电话到香港，每分钟大约为1.7元，广东其他地区每分钟要2.5元，全国其他省市则是5元。按照过去的技术条件，距离越近当然越便宜。

    他认为，由于技术进步，成本下降，价格结构也应该调整。“今后调整，内地任何一个地方打电话到香港都是一个统一的价格，不能像现在这样三个价。这样老百姓心里才清楚。”

    吴基传话锋一转，强调说：“资费调整过程中间要做很多工作，资费之间还要保持相互平衡。比如，内地到香港的资费调整以后，内地其他城市之间的长途话费也要相应调整，国际话费有有个平衡，市内电话、城市打农村也都需要平衡。”

    他一边指指身上的西装，一边说：“电信资费调整这是一个非常复杂的过程，不像到商店里买这件西装。到赛特商场买可能贵一些，想要便宜的你可以到秀水街，总之价格的确定相对简单。但是电信资费就不行，因为它是全网的，有一个分摊的问题。用户是在使用地交费，如果你在香港打个电话到北京，交费的时候还要飞到北京交另外一半，这样路费可能比电话费还贵，划不来了。所以，电信资费有一个网上运营商之间的资费分配、相互结算问题。”

    开听证会听取各方意见

    吴基传在会见基金经理时说：“电信资费的调整和改革，涉及广大群众和各个方面的利益。按我们国家的《价格法》，如果一个价格的出台，涉及到所有老百姓，影响面比较大，都要召开听证会，听取各方面的意见。”

    这次，他再次强调这一观点，并进一步指出：“参加这个听证会的有各方面的人士，有我们的消费者，也有运营者，有我们研究单位，也有管理单位，有法律制订单位，还有人大代表、政协委员。而价格的模型和方案是经过一些研究机构的研究才提出来的，方案很多，每个研究机构提出的都不一样。政府各个部门，包括信息产业部、国家计委、物价局、财政部都会一起进行研究，吸取各个方面的有利因素，来决定价格体系。我们做了方案之后，还要报国务院审批。”

    吴基传坦然指出，用户与企业是一对矛盾。“作为用户，他都希望你降到最便宜，最好是免费，这是很自然的。企业呢，觉得不能降那么多，最好还给我再涨点，利润高点。”

    他明确指出：“手机资费暂时不调整，不等于没有进行研究。实际上，早几年就已经开始讨论研究。作为主管部门，我们会根据大家的意见，根据成本的计算，合理的而且考虑到国际的情况和技术进步的情况，来制订一个基本的价格。这个基本的价格确定之后，并不是永远不动了，随着技术的进步将来还要有所调整。”

    每一个点的数据都须调整

    今明两年电信资费之所以暂时不会调整，除了要充分地听取各方意见，慎重地平衡各方利益，还牵涉到复杂的技术问题。

    吴基传说：“资费确定以后，运营企业内部需要做调整，做数据。因为资费调整之后，我们所有的人在任何一个地方打电话，都是一个标准。因此，每一个点的数据都要进行调整。数据调整还不能做错了，做错了电话还打不通。总之，工作量非常大。不少人可能觉得，资费调整很简单，你们一改不就完了，今天说多少，明天就行了。实际情况和他们的想象完全不同。”

    吴基传也捎带着对电脑发出感慨：“电脑是个非常好的东西，速度非常快，每秒可以达到上亿次。但是我觉得它又最笨，指令不告诉它，它永远不改。你原来给它什么指令，它就怎么做。你的指令不对，它就给你停机，甚至死机。因此，我们对所有的数据包括软件都要调整，这可不是一天两天的事情。”

    如果不一致，又会出现怎么的情况呢？吴基传举例说：“比如国际电话，如果我们内地已经调了，降低了收费，而对方没有调。结算的时候，可能还会按照原来的数据来向用户要钱，到时大家又要投诉我们乱收费了！”

    资费下调不等于业绩倒退

    收费下调等于业绩倒退，这是部分基金经理的逻辑，不少投资者也视为理所当然。吴基传破除了这个“迷信”。

    他直言道：“‘中国移动’、‘中国联通’的发展，并不完全由于资费的调整就受影响。他们同样可以发展，而且每年的业务增长量很大。这里面要分析，某种政策的变化可能有影响的一面，也会有刺激的一面。”

    吴基传接着分析指出，中国手机的普及率现在是5.5%，一年增加3%，也就是要增加4000万用户。固定电话方面，现在普及率是17.8%，5年后要翻一番，达到34%。互联网业务、数据业务等新业务也都增长得很快，将来还要开展电子商务等新业务。

    吴基传认为，业务的不断发展才是中国电信企业的生命力之所在。资费下调有助于促进用户的增加和通话量的提高。他中肯地说：“所有的运营商们都应该本着优质廉价的原则来提供服务，多服务，增加话务量，增加业务量，来实现自身的发展目标。”（人民网12月12日讯）

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