上网查阅社会福利  交税只需轻击鼠标 电子政府离你更近

本报驻联合国特派记者 丁刚 　　 　　机顶盒“复活” 　　我的朋友弗朗兹在比利时弗莱芒语国家电视台工作，不久前，他兴致勃勃地向我说起了可安装在电视机上的上网装置———机顶盒。乍一听这个词儿，给我的感觉像是提起了一位过时的明星。3年前，我在德国一家旅馆里第一次用那玩艺儿，和当时许多网络专家的看法相同，我也认为有了机顶盒，千家万户就可以通过电视上网，互联网一定会更加火爆。可谁曾想，一年之后，专家们再也不提机顶盒了，它压根儿就没有走上市场。 　　弗朗兹一向并不热衷互联网，他此番重新提起已经快被人们遗忘的机顶盒，是因为机顶盒有了新的使命。比利时弗莱芒大区政府准备与电视台合作实施一项“电子政府”工程，将所有政府公告、规定及各项政府服务逐步送上互联网。同时，政府给所有家庭免费发送一部机顶盒，让老百姓可以通过电视上网，享用电子政府的各项服务。用弗朗兹的话来说，机顶盒有很多好处，比如便宜，再如方便，又如可以推动更多的人亲近互联网。 　　机顶盒重新受到重视，并非意味着当初人们没有认清它的价值，而是因为互联网的发展给它带来了施展身手的机会。以往，网络在许多人看来，无非是看看新闻，发发伊妹儿。这些事情对许多普通百姓来说，并非是每天的“必修课”，而查阅税单、查看申请移民的规定、交付停车罚款等却与人们的日常生活息息相关。如果可以通过机顶盒上网完成这些杂事，当然可以省去很多因找人、排队和等候带来的麻烦。电子政府使机顶盒“复活”，关键就在于它给百姓带来了方便。　　对于这种方便，记者在转到纽约工作后就有了更多的体会。纽约市政府各机构全都有了自己的网页，内容不仅是刊登一些文告和规定，可以通过网上办理的事情实在是五花八门，像查询各项社会福利、申请停车免税、登记驾驶考试、交付房屋税等，此外还有不少供居民下载的报表。一次，记者要办理汽车过户登记手续，从交通局的网页进去，不到一分钟就找到了相应的表格，假如要自己去领表，排队不说，就是跑一趟也要花费不少时间。 　　政府上网一本万利 　　电子政府的建设当然需要较大投入，但这笔账到最后一算，肯定是节省大于支出。据美国环保署计算，如果将一些环保资料送上网络，就不必再像以前那样通过邮局发送，一年就可节省大约500万美元。政府一些机构还可通过减少人手来节省开支。美国亚利桑那州政府将车辆监理系统送上网络，每年可节省125万美元。从今年6月开始，美国政府将每年高达2000亿美元的政府采购项目送上互联网，通过网上竞标进行采购，而欧盟早在两年前就建立了类似的竞标网站。电子政府项目的实施至少可使欧盟国家的政府预算每年减少20％。欧盟国家每年的预算总额约为7000亿欧元，20％无疑将是一笔巨大的数额。 　　在英国，如今已有40％的政府服务实现了网络化。去年开通的英国在线网站将1000多个政府机构的信息送上了互联网，用户可以从这个网站获取就业、理财、旅行、生活等方面的政府信息与服务。英国政府还在去年9月宣布，将投入15亿美元，计划到2005年将政府服务全部搬上互联网。在美国，一些州政府更是把电子政府作为首要发展项目。马里兰州提出的目标是到2002年50％的政府办公项目实现在线服务，2004年则将这个比例扩大为80％。 　　推动“网络平民化” 　　电子政府在造福百姓的同时，也成为推动互联网发展的新动力。德国巴伐利亚政府将开通连接当地各项商业服务的网络平台，使1200万居民都能体验电子商务的益处。目前该地区40％的家庭已拥有网络，估计这个平台的开通将会促进当地电子商务的发展。 　　电子政府还给科技公司提供了商机。全美各级政府机关有8.5万，再加上基础设施较好的欧盟国家，这当然是个大市场。激烈的争夺已经开始，微软、惠普等公司都已推出了面向电子政府的应用软件，IBM则与一家专营电子政府业务的网络公司联手参与竞争。全球著名的会计公司KPMG也插进一脚，设计出一个专用于付税的网站。电子政府还将带动保密、防伪、信用卡识别等技术的发展。 　　电子政府不仅使机顶盒这样的产品有了用武之地，更在把互联网与老百姓的距离拉近，因此有专家给电子政府起了个别名———“网络平民化”。

《环球时报》 (2001年02月27日第九版)

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