从俄共“倒阁”看俄政局变化

新华社记者  孙占林

俄罗斯总统普京执政一年多来，俄政局出现了从未有过的稳定局面，经济复苏步伐亦明显加快。然而俄共最近提出的对政府不信任案打破了平静局面，提案虽然在１４日的国家杜马（议会下院）会议上被否决，但这一事件表明，俄共强化了对普京政权的反对派立场，同当局“和平共处”的时期已经结束。俄罗斯相对稳定的政治局势面临新的挑战。         普京上台后，当局同反对派，尤其是同俄共为首的左翼反对派的关系逐步走向缓和，双方由对抗转向建设性合作。去年，俄共除反对批准俄美第二阶段削减战略武器条约外，对总统提交的其它重要议案和加强中央权力的一系列举措均表示支持。     分析家认为，俄共与当局“相安无事”使俄共变得“无声无息”，削弱了俄共对俄政治进程的影响力。而俄共“倒阁”的目的正是为了显示自己的政治存在和在国家政治生活中的重要作用，重塑自己的不妥协的反对派形象。然而，在普京的威信居高不下的情况下，俄共只有将攻击矛头指向政府，并以此来达到打击普京的目的。     今年２月２２日国家杜马审议国家预算修正案时，俄共议会党团借故集体退场，拒绝参加投票。同月２３日，俄共领导人久加诺夫首先表示要对政府提出不信任案。他列举的理由是：卡西亚诺夫政府不会管理经济，许多居民的生活仍处于贫困状态；国家缺乏发展战略，贪污受贿、盗窃国家财产和有组织犯罪盛行。     可是，大多数党派认为，政府工作虽不能令人满意，但事情没有发展到非要政府辞职的地步，而且政府辞职不能解决任何问题。普京指出，俄共提出对政府不信任案是“出于政治目的”并对此表示反对。     出人意料的是，在众多党派都表示反对俄共提案的同时，一向支持当局的团结党的某些领导人却宣布支持俄共的对政府不信任案。他们的考虑是，如果杜马通过对政府不信任案，总统可能解散杜马，而在新的杜马选举中，团结党有机会取代俄共的第一大议会党团地位。但团结党领导层３月１３日作出了反对俄共提案的决定。团结党某些领导人的意图不仅没有实现，反而被舆论谴责为“政治投机”。        根据俄联邦宪法，国家杜马对联邦政府提出不信任案后，总统有权要求政府辞职，也有权不同意杜马的决定。在后一种情况下，如果杜马在３个月内重提对政府的不信任案，总统要么要求政府辞职，要么解散杜马。       俄共的提案被否决是意料之中的事情。但这一事件将不可避免地对俄共带来一些不利影响，反对俄共的势力可能乘机挤压俄共的生存空间。俄共提案被否决后，“右翼力量”联盟领导人涅姆佐夫呼吁杜马重新审议议会各委员会领导职位的分配问题，团结党领导人建议要在杜马组建支持当局的“建设性多数派”，其目的都是为了孤立俄共。可以预料的是，议会党派之争将会更加激烈。     观察家指出，俄共的“倒阁”努力虽然受挫，但它不会就此罢休。卡西亚诺夫表示，他与久加诺夫存在原则分歧，但政府决不会向俄共让步。看来双方的斗争还将继续下去。与此同时，一旦时机成熟，其它党派对政府的不满情绪也可能发展为“倒阁”行动。涅姆佐夫声称，如果政府工作“原地踏步”，右翼和中派力量将对政府提出不信任案。因此，俄政府未来的道路也不会是一帆风顺的。(新华社莫斯科３月１５日电)

新华社 2001年3月16日

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