让隐性污染远离百姓生活  ——“两会”部分代表、委员谈从源头防止“餐桌污染”

达宏

大米使用矿物油“抛光”；面粉掺用“甲醛”（是一种潜在致癌物）漂白增韧；银耳用硫磺熏制增白；豆制品掺入工业用滑石粉和建筑用黄色颜料；“鸭血”用牛血加兑洗衣粉制造；猕猴桃喷施“膨大剂”增大（品味下降，对人有害）；黄鳝添饲“避孕药”速肥（抑制其产卵，小孩多食发育提前）；酱腌使用“苯甲酸”防腐；生猪添饲“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）促长……     今年3月5日，九届全国人大第四次会议开幕当天，江苏代表团收到的第一份议案，是由姜德明等38名代表联名提出的关于制订《农副产品安全保障法》的建议；在广西代表团，卢丽芬代表提交了《制订我国农药残留、兽药残留监控法律体系势在必行》的议案；在天津代表团，代表们纷纷提出尽快建立相应的法规和执行标准，在源头消灭或降低“餐桌污染”；在政协大会上，麦赐球委员作了大力控制化学农药对生态环境污染的专题发言，程连昌委员则呼吁要高度重视海洋环境及其生物的污染问题——     用法律制止毒从口入！让“餐桌污染”远离百姓！这是今春北京“两会”代表、委员们最为强烈的呼声之一。      1998年，世界卫生组织召开专家咨询会，测定极微量的“二恶英”就容易引起肿瘤。曾几何时，不少人以为“二恶英”只是在欧洲等地游荡，但卢丽芬代表却告诉记者：其实，“二恶英”就在我们身边！如果我们买回的鲜鱼经过烹调后吃进嘴里仍有股煤油臭味，就极可能是“二恶英”等物质污染造成的。而“二恶英”主要隐身于农药之中。     天津市农办主任崔士光代表说，近两年来由于农药残留引起的食物中毒事件，在食物中毒总数中占很大的比例。一些地方的检测结果表明，虽然没有大范围的急性农药中毒事件，但药物残留过高的情况普遍存在。     全国政协委员、云南师范大学教授麦赐球委员说，80年代以来，我国相继生产与使用了一大批取代有机氯农药的有机磷类与氨基甲酸酯类的“取代农药”。这类农药大部分属剧毒药品，虽然其在自然环境中降解快，残留期短，但由于毒性大，触杀面广，由其引起的农药中毒伤亡事件，一直是我国在农药生产和使用中的突出问题。据不完全统计，全国1992—1996年5年间发生近25万件化学农药中毒案，致死患者2万多人。引起中毒的主要农药品种是杀虫剂。     麦赐球委员说，我国许多粮食高产区，如今均已变成了农药使用高量区。长期重复使用同一类化学农药，会促使能迅速分解这些化合物的土壤微生物繁殖，使药效大大降低，并且使害虫增加了抗药性，导致农药用量和次数相应增加，从而又使这些农药的残留量也进一步提高。另一方面，农药的使用也使得害虫的天敌资源遭到摧残，使害虫的危害扩大，从而增加了对农药的依赖，导致农药污染日益严重。化学农药大量施用、滥用，使农产品中农药残留量超标，不仅造成人员中毒伤亡，而且还影响到我国的国际信誉与进出口贸易。在我国即将加入WTO的形势下，如何控制化学农药对环境的污染，提高我国农产品的品质与国际竞争能力，应引起各级政府部门的高度重视。我国对农药的环境管理起步晚，在农药的污染控制管理方面尚未建立基本的监督管理体系。农药的管理现状是：化工部门负责生产，商业部门负责销售，农业部门只管使用。当大量农药进入环境以后，没有明确的监管体系和主管部门。现行的《农药管理条例》内容仍然限于农药生产、经营与使用方面的管理。对农药投入使用进入环境以后，其对生态环境是否会造成污染，对人体健康是否造成危害，已经造成污染与危害的农药品种应如何进行监督管理，这类问题在上述条例中仍然没有涉及到。因此，从某种意义上讲，大量农药进入环境以后，如何进行有效监管在我国目前还是空白。制订适合国情控制化学农药对生态环境污染的监督管理制度与法规，履行国际公约，是跨入21世纪我国非常紧迫的任务。     领衔提出关于立法保障农副产品安全议案的姜德明代表，是江苏省射阳县农技推广中心主任。他一口气向记者列举了如今农副产品市场上人为造假掺毒的种种现象，令人触目惊心。     他说，这些现象虽属个别，但对人类健康危害极大。以生猪为例，添饲“瘦肉精”后，确实可以使猪的生长速度加快，瘦肉相对增加，这已成为我国部分地区的饲料加工企业和养殖专业户的“秘密武器”。但是，含有这种成分的猪肉食用过久，等于无病用药，会引起人心血管系统和神经系统的疾病，导致意外，对于高血压、心脏病患者危险性更大。2001年1月中旬，杭州市50多人就是食用含有“瘦肉精”的猪肉后，出现肌肉震颤、心悸、头痛、目眩等中毒症状。     卢丽芬代表说，近年来各级政府三令五申禁止在饲料中滥用促生长激素、抗生素和一些化学合成药物，但据有关机构对500多家饲料生产、经营及养殖企业的调查表明，违禁药检出率依然高达19.8％。     政协委员程连昌说，近20年来，随着沿海地区经济的发展，海洋环境的污染、破坏日趋严重，而且在持续恶化发展中，特别是在我国的沿海地区污染更加严重。面积仅有7.8万平方公里的渤海是我国惟一的内海，现遭受污染的面积已近40％。目前我国近海海域水质劣于国家一类海水水质的面积已达20万平方公里，比1992年扩大一倍。海域油污染和重金属污染加剧，人工合成的有毒物质在海洋生物体中普遍查出。近些年来围海造地和开垦滩涂已达70万公顷，海滨湿地丧失50％，沿海稀有的自然风光美景红树林已丧失70％，近岸珊瑚礁80％遭到不同程度的破坏。1998年一年向海洋排放的污水达140亿吨，相当全国排污的1/5，其中有1500万吨排污的物质流入沿海，东海占50％。我国沿海的海洋生物被污染，近海10％的鱼类体内有害物质残留量偏高（主要是滴滴涕和砷）。赤潮近几年来每年达二十几起，而且范围越来越大，持续时间越来越长，危害越来越严重。1998年烟台40里海湾海域发生的赤潮达170平方公里，造成海参、扇贝、鲍鱼大量死亡。1999年渤海的赤潮面积达6000平方公里。海洋环境污染将对人类的生存和发展造成严重的影响，如不及早采取有力措施，将会造成难以对付的后果。在这方面的认识和工作远不适应新形势发展的需要。     南开大学环境科学与工程学院院长朱坦代表说：能不能拥有更多的无公害、无污染的“绿色食品”，是小康家庭生活质量提高的一个重要标志。改革开放以来，我国第一轮“菜篮子”工程在各地的实施，使城市居民的“菜篮子”品种日渐增多，价格趋于合理，从根本上结束了蔬菜供应短缺的状况。新一轮“菜篮子”工程建设，应让“菜篮子里的隐性污染”远离老百姓的餐桌。     天津市武清区畜牧水产局副局长沈建业代表认为，造成食品中农药、兽药、重金属等残留过高的原因复杂，绝不能仅靠最后的检测把关了事，必须着手建立综合整治体系，进行源头控制。当前必须从多方面努力，最紧迫的是尽快建立全程监控系统，并建立相应的法规和执行标准，力争在源头消灭或降低污染，使目前的“餐桌污染”状况真正受到控制，并逐步得到改善。

《深圳特区报》 2001年3月20日

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