网络文摘

     牛是吃草的素食动物，偏要喂它动物肉骨粉让它食荤。将土地当工厂，将畜牧当作机器，这种违背自然规律盲目追求最大利润的做法势必要受到自然的惩罚。　在如今经济全球化的浪潮下，世界上没有哪一个角落是绝对安全的避风港，存在侥幸心理，忽视有效预防措施的做法，只能是加倍品尝自己种下的恶果。

     口蹄疫影响英国大选

    据英国《独立报》报道，英国首相布莱尔3月23日首次公开表示，因为口蹄疫没有得到控制，他可能被迫推迟原订于5月份举行的英国大选。

    布莱尔做此举动实属无奈。早些时候，他还坚持：尽管英国口蹄疫疫情日趋严重，但仍将按计划举行选举。他还针对在野的保守党领袖哈格提出的延缓在口蹄疫感染地区举行地方选举的主张，警告说政府不宜放出这样的信息，显得好像英国已因口蹄疫而“打烊”，这会伤害到英国的观光业。

    但今日的民意调查显示：52％的选民希望布莱尔放弃人们广泛预期的5月份大选计划，只有40％认为大选应如期进行。这次民意调查还显示，政工党对在野保守党的领先地位，过去一个月已从十五点降至九点。布莱尔在民意调查中遭受重大挫折，正是因为他不顾口蹄疫横行，决意要在5月3日举行大选。媒体普遍认为：如果布莱尔不顾一切在5份举行大选，则要付出惨重代价。

    先是疯牛病，自今年2月份以来又爆发口蹄疫，英国的畜牧业、旅游业乃至整个经济都遭受了沉重的打击。真是屋漏偏逢连天雨，船破又遇顶头风。

    口蹄疫是一种极易在猪牛羊等偶蹄类动物中传染的急性、接触性传染病。它的病原是传染性极强的病毒，治疗所引起延误导致的疫情蔓延的风险远远高于病畜自身的价值，这使得治疗变得毫无意义。在这种情况下，对于病畜只能是发现一个宰杀一批，然后将畜尸全部焚烧。

    口蹄疫在英国爆发后，欧盟委员会立即通过决定，禁止英国出口牲畜和肉类产品，要求成员国清点和处理从英国进口的所有牲畜。随着口蹄疫疫情在英国的发展，欧盟的预防措施越来越严厉。3月6日，由成员国专家组成权威机构——欧盟兽医委员会再次将严禁英国出口肉畜产品的禁令延长到3月27日。这是欧盟2月22日颁布禁令以来第二次延长该禁令。

    英国也已下令将发现有口蹄疫疫情周围3公里范围内的牲口全部宰杀掉。据称，到目前为止已有48万只牲畜被屠宰，英国官方表示此次口蹄疫爆发的严重程度已超过1967年那一次。

    英国农业部的首席科学家戴维－金教授警告称，“随着越来越多的牲畜感染口蹄疫，如果我们再不采取更有效的措施，那么这次疫情将变得失控。最悲观地估计，届时英国将失去50％的牲畜。”

    还未摆脱疯牛病的阴影，又遭口蹄疫重创，难怪英国人没心情大选。

     “势如野火”

    尽管英国爆发口蹄疫后，欧盟及其成员国紧急行动，构筑“防火墙”，试图把口蹄疫挡在欧洲大陆之外。但不出一个月，口蹄疫便逃过欧洲大陆的“围追堵截”，登陆法国。3月13日法国连续发现4个口蹄疫病例。据悉，2月份末，法国从英国进口了2万只羊。检查结果显示，其中至少一半携带口蹄疫病毒，而这些羊分布在法国的20个省区中，因此病毒很可能已经蔓延开。

    意大利的动物专家当天也发现了被怀疑感染了口蹄疫病毒的羊只，该国已经宰杀了迄今为止发现的所有显示出口蹄疫征兆的牲畜。该国对进口牲畜的检疫仍在继续。葡萄牙农业部也宣布，该国在对早些时候进口的所有牲畜进行检查时，发现两头牛的身体中存在口蹄疫抗体。虽然这并不能表示口蹄疫已经侵入葡萄牙，但葡政府决定立即屠宰处理这两头牛，以防万一。一副“宁可错杀一千，决不使一只漏网”的架势。

    在拉美，阿根廷政府3月14日首次承认，在国内3个省发现口蹄疫爆发点，可能还有更多的地区已爆发口蹄疫。据估计，由于口蹄疫的影响，阿根廷肉类出口将受严重损失。

    肉类主要依赖进口的海湾地区也未能逃脱口蹄疫的侵害。沙特阿拉伯和阿联酋证实，在当地发现了共10例口蹄疫病例。阿联酋政府决定对今后牲畜的进口进行严格的审批，并明令禁止进口欧盟和11个非洲国家的畜牧产品。但是由于首都迪拜3月24日将举行世界杯马赛，因此如何安抚民心对于这个国家来说意义重大。沙特政府则立即成立了专门委员会以防止疫情蔓延。该国已经停止进口黎巴嫩、土耳其、印度、伊朗和中国台湾的牛羊肉制品。

    面对日益失控的疫情，联合国粮农组织日前警告说，这次起源于英国的口蹄疫已经开始威胁世界各地，呼吁各国采取各类措施防止口蹄疫传播，其中包括加强对入境旅客的检疫。粮农组织专家指出，国际贸易、集约化农业、移民、旅游、牲畜迁移和肉制品转销等因素使得国际间传播口蹄疫的机会大大增加。

    迄今为止，加拿大、墨西哥、澳大利亚、韩国、瑞典、瑞士、荷兰、比利时、意大利、波兰、新西兰、尼日利亚等国已经全面禁止进口欧盟牲畜和肉类产品。西班牙也已停止从英法进口牲畜。由英法入境的旅客和交通工具都必须接受消毒。挪威宣布了为期两周的进口禁令，将欧盟和另外一些欧洲国家的乳肉制品拒之于国门外。

    一些国家甚至出动大批警员在边境巡逻，严格盘查过往车辆，防止口蹄疫乘虚而入。但口蹄疫情犹如西方媒体的描述，“势如野火”，难以控制。

     质疑欧盟的工业化农业

    口蹄疫并非什么新鲜事物，人们对它的发病和传播机理早已了如指掌。在过去相当长的一段时间里，欧洲一直实施全面预防的政策，即按时给所有牲畜注射口蹄疫疫苗。由于注射口蹄疫疫苗价格昂贵，加之欧洲又长期没有口蹄疫发生，所以，从1992年1月1日起，欧洲完全取消了口蹄疫疫苗接种。有专家认为，这正是导致口蹄疫在欧洲灭迹20年后重新爆发的重要原因。

    在这场口蹄疫危机中，很多人抱怨英国是罪魁祸首，甚至大骂“英国病人”。但也有人认为，把口蹄疫灾难归咎于任何一个国家都是错误的，根本原因是由集约化和政府补贴驱动的工业化畜牧业生产方式和牲畜的不断迁移。欧洲人除了愤怒和责难之外，应该重新审视曾给自己带来实惠的“共同农业政策”。

    共同农业政策始于欧共体创建四年后的1962年，是欧洲共同体的基石之一，被认为是欧洲一体化的重要成果。这一政策的主要内容是以高额的价格补贴等形式来保护欧洲农业，使其免受外部主要是美国及发展中国家廉价农业产品的冲击。同时为提高农业生产率，在整个欧洲大陆实行集约化农业生产，并催生了以追求最大经济效益，同时保护欧洲田园风光为目的的“绿色革命”。

    主要应该说，这项实行较早而又较为成功的政策使农业成为欧洲一体化程度最高的领域之一，对促进欧洲各国农业的发展发挥了重要的历史作用。一些农业大国如法国、意大利更是受益匪浅。英国自从实行工业化以来，农业虽然保持着基础地位，但显然已经成为工业化链条中的一环，农民成为一种职业。

    这种经营方式的优点是明显的：节约宝贵的土地、缩短成熟期，不仅肉质更鲜嫩，而且也大大提高了经济效益。然而农业工业化的集约化生产方式也为共同农业政策埋下了隐患。越来越多的人认为其违背自然规律，将土地当工厂，将畜牧业当作机器，盲目追求最大利润的做法已经影响了农业的可持续发展。例如，生产饲料的工厂在某个环节一旦出现问题，饲料受了污染，受害的将是一大批农场，受污染的是成千上万头牲口，面对疯牛病和口蹄疫这样高度传染的疾病更是如此。

    在欧盟内部，关于共同农业政策对欧洲农业发展是利是弊的争论，也从未停止过。英国《经济学家》周刊认为，疯牛病和口蹄疫等事件，从短期看，会加重欧盟农业预算的负担；从长期看，它有可能促使欧盟从根本上改革农业政策。

    欧盟显然不会轻易否定共同农业政策。在口蹄疫刚刚爆发时，欧盟发表的一份声明中就明确指出，在实行集约化的农业政策之前，欧洲大陆口蹄疫爆发的频率更高。而且近些年在广大的发展中国家口蹄疫发生的频率显然远远超过欧洲大陆。

    但同时，欧盟委员会也已注意到了流行的生态农业运动和绿色革命，表示愿意建设“生态欧洲”，摈弃工业化农业，摈弃以动物肉骨粉等高蛋白饲料为主的畜牧业，采取一种更加注重消费者利益、注重质量、符合自然规律的畜牧业。

     “牵一发而动全局”

    口蹄疫等危机给欧盟造成的影响是多方面的。不光是欧盟的农业政策，欧盟国家之间的关系、欧盟委员会的权威性，也都受到了挑战。

    按照欧盟法规，欧盟实行内部统一大市场，商品是自由流通的，取消成员国之间有形边界，即所有的警察、海关、动植物检疫站都撤销了。人员、车辆、商品通过边界都可以长驱直入，这大大促进了欧盟的经济一体化。但1999年10月，法国以保护消费者健康为由，拒不执行欧委会的决定，将英国牛肉拒于国门之外，激起英国官方和民众的强烈反应。英国几家著名的大超市甚至从全国各地连锁店的货架上取下了包括面包、水果、奶酪等在内的所有法国货。英法之间的贸易战大有一触即发之势，双边关系受到影响。德国发现疯牛后，也遭到了同样的“封锁”。而疯牛病、口蹄疫这些危机中，欧盟的法令却一度形同虚设，无人遵守。

    欧洲的情况已经说明，随着贸易的开放，能传染疯牛病的产品，如动物饲料等，可以轻易地从一个国家出口到另一个国家。在经济、技术和服务加速全球化的今天，“牵一发而动全局”成为当今世界的重要特点，一方失火，很可能殃及全球。

    有人认为，目前发达国家受口蹄疫威胁是由于它们最初对穷国农业备受口蹄疫打击麻木不仁，如若当初它们向穷国施以援手，则不致面临目前这样大的灾难和恐慌。据介绍，当前肆虐欧洲的口蹄疫属“泛亚型”，10年前在印度首先发现，其后逐渐扩散到非洲、东南亚、中亚和蒙古。由于疫情只限于个别地区，没有引起发达国家的重视。而“泛亚型”口蹄疫病毒经繁衍变种之后传染力增强，在经济全球化“推动”下，这种病毒随着频密的贸易往来获得了光顾世界各地的机会。专家认为英国的口蹄疫是由发展中国家传入，当年的视而不见埋下了今天的祸根。因此，世界上的事情需要各国关心与合作是欧洲人从这场危机中得出的教训之一。

    在经济全球化的浪潮下，世界上没有哪一个角落是绝对安全的避风港。全球化时代如何保障食品安全，已成为一个关系着人类生存的课题。

    国际社会日益深刻认识到口蹄疫和疯牛病的严重危害。如果任其蔓延，必将使更多国家和地区的牲畜被传染，直接威胁更多人的健康和生命安全。显然，任何有责任感的国家都必须承担遏止此类疫病蔓延的国际责任。

    经济全球化趋势的不断加强，使得世界各国从来没有像今天这样休戚与共。通过国际合作来有效防治像口蹄疫和疯牛病这样的牲畜传染病，应是所有国家和地区的共同责任。

    专家们认为，当前为防范这些牲畜传染病蔓延，爆发这些传染病的国家首先必须下决心采取有效措施，敢于承受相关产业可能受到的严重损失，积极进行防范和救治，从源头下手，主动遏制其蔓延，特别是不能任其流出国境，贻害他国。而对那些没有发现或爆发这些传染病的国家，要严守国门，禁止从发现病情的国家进口活牲畜及相关肉制品。只要能对遏制这些疾病蔓延起到一定作用，即使暂时蒙受一些贸易损失，也应在所不惜。

    《科学时报》2001年03月27日

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