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    “九届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，确定了‘十五’期间全面推进经济发展和社会进步的一系列宏伟目标，也对加快教育改革与发展做出了战略规划与部署。教育系统要认真贯彻《纲要》，积极推进教育事业的改革与发展，为全面实现我国现代化建设第三步战略目标做出新贡献。”

    教育部部长陈至立今天在接受记者采访时作了上述表示，并就教育系统如何贯彻《纲要》，在“十五”期间进一步加快教育改革和发展发表了意见。

    陈至立说，改革开放以来，经过各级政府和全社会的共同努力，我国各级各类教育事业都取得了历史性的伟大成就，这些成就为“十五”期间和２１世纪初我国教育事业的改革和发展打下了坚实的基础。她指出，贯彻《纲要》，首先要继续把基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，巩固“两基”成果，提高“两基”水平。“十五”期间，全国范围内普及九年义务教育的人口覆盖率要有所增加，初中毛入学率争取达到９０％以上。农村教育经费问题长期困扰着我国基础教育特别是九年义务教育的发展，特别是在农村税费改革后，如何确保农村教育的投入不减少，并随着教育事业的发展而逐年增加，成为一个十分紧迫的问题。党中央、国务院领导十分关心此事，特别指示有关部门研究治本之策。为此，要建立农村实行费改税后保证农村九年义务教育健康发展的投入保障机制和管理体制，进一步加强县级人民政府对义务教育的统筹权，加大中央和省级人民政府对基础教育的支持力度。同时，还要加强农村和薄弱学校教师队伍建设，大力支持贫困地区和少数民族地区的义务教育。

    陈至立在谈到“十五”期间各级各类教育都将加快发展时说，“十五”期间，要扩大各种形式的高中阶段教育和初中后职业培训在校生的规模，努力争取使高中阶段毛入学率由２０００年的４２％提高到６０％左右；要采取各种措施积极扩大高等教育规模，力争２００５年高等教育毛入学率由２０００年的１１％提高到１５％左右，研究生在学规模也要有较大发展。在加强师资队伍建设方面，要建立完善教师资格、教师职务与教师聘任制度，同时努力造就一支适应素质教育需要的学校领导及管理干部队伍。

    陈至立强调，深化教育改革，加强机制创新，推进素质教育，将是“十五”期间教育系统的一项重要工作。为此，要继续认真贯彻江泽民同志关于教育问题的重要谈话精神，进一步转变教育思想、教育观念，加强青少年思想政治工作和德育工作的针对性与实效性。要加快课程、教材改革步伐，更新教学模式，改革课程教学手段与方法，重视培养学生的创新、创业精神和实践能力。她说，“十五”期间，将全面完成高等教育管理体制改革和布局结构调整，建立起中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的新体制；办学体制改革将继续深化，各种民办教育尤其是民办高中阶段教育将得到鼓励、支持，形成以政府办学为主，公办学校和民办学校共同发展的格局；要以学生公寓建设为突破口，积极推动高校后勤社会化改革进程，力争到２００２年基本完成这一改革；要进一步依法落实和规范学校的办学自主权，加快校内管理体制改革步伐，继续推进并基本完成招生和就业制度改革；将继续深化考试内容和考试方式改革，放宽入学年龄限制，允许学校根据条件实行弹性修业年限和更加灵活的学分制，允许学生分阶段完成学业，尽快在不同类型的教育之间建立起一种能够按照一定条件相互衔接、相互融通的立交桥。

    千方百计增加教育投入，对保障教育事业发展至关重要。陈至立为此指出，“十五”期间要进一步强化教育投入的法律保障，完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。争取中央和省级的本级财政教育经费占本级财政支出比例继续增加，还要建立健全符合社会主义市场经济体制和政府公共财政体制的教育拨款政策和成本分担机制。地方各级政府要确保义务教育经费的投入并做到专款专用。进一步完善并全面落实以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的资助家庭困难学生的政策与制度。

    陈至立强调，２１世纪，我国国民经济和社会发展对人才的需要将出现深刻变化。为顺应这些变化，必须调整人才培养结构，重点培养适应高新技术产业化的各类人才。高等学校是知识创新和技术创新的生力军，要继续实施一流大学及学科建设和“２１１工程”，建设一批知识创新、科技开发基地和人文社会科学研究基地，重点支持若干所大学进入国际先进行列。还要实施高校高新技术产业化工程，办好大学高科技园，加强产学研结合，不断提高高等学校科研成果转化率。

    陈至立在接受采访时，还特别强调了加强教育信息化和实施教育西部开发工程的重要性。她说，“十五”期间要积极实施教育信息化工程，以信息化带动教育的现代化，实现教育的跨越式发展。配合西部大开发战略，国家将加强对西部地区教育的规划、指导，在政策和经费方面对西部地区予以倾斜，支持西部地区加快发展基础教育和中等职业教育，以及试办实用性强的二年制高等职业教育。中央还设立专项经费支持西部每一省（市、自治区）重点建设好一所较高水平的大学。还要积极开展中央部门和东部地区对西部教育的对口支持，富有成效地开展重点大学对西部高校的“一对一”对口支援，组织开展西部地区城市对农村和边远地区教育的对口支持。（（新华社北京３月２８日电）

新华社 2001年3月28日

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