贪官，你的胆子怎么这么大？

吴学安

报载，自1995年以来，福建省漳平市林业系统每年都要发生贪污贿赂等职务犯罪。6年中，共有43人因涉及41件罪案而锒铛入狱。这其中有市林委党委书记、副主任和基层场站的负责人。还有媒体披露的湖南省衡阳县供电局三任局长，均因贪污受贿成为阶下囚。当然，最为典型的要数曾轰动全国的贵州省国际信托公司的三任“老总”阎健宏、向明序、唐荣光贪污受贿案，他们就是在前任因贪污受贿毙命于法场，或锁牢笼后不久，自己作为继任者，屁股还没有焐热，也亦因贪赃枉法落马。      类似这样“前赴后继”搞腐败，接二连三倒下来的贪官，让人们在震惊之余，不能不引起深思。首先，有必要考究一下现行的选人用人制度。按理说，主持一个部门或一个单位的贪官被揪出来之后，上级去考察其继任者时，本该吸取教训，总结经验，擦亮眼睛，不能再让那些作风飘浮、贪梦成性的人担当此重任，但现实情况却往往事与愿违。譬如，先后任漳平市林委纪委书记、党委书记的苏春茂，自己本身就卖官受贿，如何监督别人？“上梁不正下梁歪”，在他所主持的单位行贿受贿之风怎能不盛行？如此一而再，再而三地任用贪官让人迷惑不解，为什么上级单单选中了贪官呢？对此，也许有人会感到委屈，当初考察时，他们的表现和反映都是不错的呀！谁能看得出来他们日后会成为贪官呢？需要弄明白的是，这里的“表现”的“反映”，是真实的“表现”，还是虚假的“表现”；所谓“反映”是个别领导人的“印象”，还是大多数群众的公认？研究决定使用这些贪官时，是个别领导拍板定夺的，还是领导班子的集体讨论？现在问题是，在干部的提拔使用上，所谓的组织考察，集体讨论和民意测验等，不少都成了聋子的耳朵摆设，看似不缺，实乃无用。      到了选人用人的关键时刻，一切还是个别领导说了算，主要领导说用谁就用谁，别的人意见都没有用。于是乎，那些无德无才，甚至缺德少才之人，如鱼得水，使尽浑身解数，百般钻营，用尽讨好巴结之能，得以跻身于显职要位，而心术不正之人，一旦窃取官位，就会迫不及待地干出贪污贿赂之恶行。      还有一个原因是腐败的“风险”太低，但“获利”颇丰。所谓“风险太低”，是指贪官真正失足的不够多，难以形成足够的威慑力。贪污腐化的前景并不都是一条死路，有时还是一条“金光大道”。一个贪官“进去了”，他人尤其是其“同类”往往会认为他们要么缺少过硬的“靠山”，方方面面的关系没有摆平；要么是他的运气太差，手段不够高明，才至于翻船落水，折戟沉沙；所谓“获利颇丰”，是指大凡是贪官大都是把持某一地区、某一单位大权的“霸主”。譬如，在漳平市林委很多部门都有一定权力，而有的部门则是人人手中有权，甚至基层场站的普通员工也都握有一定权力，而这些权力又缺乏必要的监督。对一些心术不正之人来说，以权易钱，化公为私的机会真是太多了，有时只要一张批条，一个电话，就能带来滚滚财源。难怪一名涉案的下属单位的负责人说：“我花了几万元钱才弄到这个位置，怎么不想把‘本钱’捞回来？”          古语云，吏不廉则治道衰。如何选人用人历来被认为是治国安邦的大事。各地时有发生的贪官“前赴后继”的现象，再一次表明有必要对现行干部使用制度，监督制约机制上存在的弊端和痼疾进行深刻的检点。

《中国经济时报》 2001年4月03日

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