电子监测网拦截电波  国家安全局破译密码 充满敌意的美侦察机

被我军击落的美国U—2飞机

●本报驻联合国特派记者  丁刚 　　NSA监视全球 　　美机撞毁我战机的事件发生后，不少媒体指出，重温美军间谍侦察机的历史，可以帮助人们看清此次偶然事件中含有一定的必然因素。 　　早在20世纪50年代，美国就开始派侦察机监视中国，搜集中国的军事信息。侦察机搜集的信息通常要送往NSA（美国国家安全局）去破译处理。NSA拥有美国最大的超级计算机系统，它每秒钟可处理多达640亿个指令。对普通人来说，NSA使用的技术犹如神话故事，它几乎可以监听到地球上的任何信息。 　　冷战结束后，NSA继续扩大投资，为电子监测网的建设增加了大量新设备。这个网络利用不断派出的侦察机、120多个卫星和遍布全球的10多个监测站，对无线电波、海底电缆、光纤和因特网等电信信息实施全方位的监听和监测，估计每天至少可以拦截20亿件电信。几乎全球所有的电话、电子邮件和传真都有被这个网络截查的可能。 　　此次突降中国海南岛陵水机场的EP—3空中侦察机就负有为NSA搜集电子情报的任务。该机装有一个完整的集成电子系统，可以用来截获各种雷达、无线电波、电子邮件和传真等。NSA将侦察机搜集到的信息与军用卫星搜集到的各种同类数据汇集在一起，然后作出分析。这一系统还装有高级语音识别装置，可以把不同人说的话分解开，并确定说话者所处的位置，比如是在飞机上还是在军舰上。 　　NSA并非不知道使用军用侦察机往往是十分冒险的。在NSA的展览区里，摆放着一架巨大的C—130侦察机，后面是18棵树，用以纪念在冷战中坠毁的40多架美国飞机，以及因执行侦察或间谍任务而丧生的200多名情报人员。1956年春，美国曾派遣6架侦察机飞入苏联领空。这些侦察机的飞行路线是美军核战机的可能出击路线。美方推测苏联不会在这条航线上设置雷达，因此才决定走这一步险棋。假如当时苏联雷达真的发现了美机，一场核大战可能会难以避免。 　　对中国的侦察活动不断升级 　　冷战时期，美国凭借远远高于中国的军事优势，不断派高空侦察机“造访”中国，但屡屡遭到失败。1963年，中国军队曾击落一架美国U—2飞机；20世纪60年代末的几年里，又不断有美国高空侦察机被中国军队击落。那时，美国侦察机不仅出没于中国沿海地区，甚至屡次深入到中国内地。 　　冷战结束后，世界局势趋于缓和，但美国一些死抱冷战思维的人把中国当成假想敌，试图扼制中国，美国空军对中国的侦察活动也随之不断升级。 　　此次撞机事件发生后，一些美国媒体说美方早就开始了对中国的侦察活动。美军的霸权行径反倒成了一种惯例。但他们忘了，随着实力的增强，中国当然不能容忍这种充满敌意的间谍侦察活动。《华盛顿邮报》说，中国军官去年5月在檀香山的一次会议上就提出，美军的侦察飞行“太靠近（中国）海岸，可能会引起麻烦”。但这些警告没有引起美军的重视。美国军方人士甚至表示，“那是国际空间，我们没有打算改变我们的做法。” 　　美国公布解密文件 　　美国既然打定主意派侦察机到中国境内或大门口，哪肯轻易作出道歉。4月4日，美国乔治·华盛顿大学国家档案馆公布了20世纪六七十年代的机密资料，清楚地表明了美国不会为在中国沿海进行侦察活动而道歉的原因。 　　尼克松当上美国总统后，对美军的侦察飞行进行了调整，以适应美国在与中国打交道时打“台湾牌”的需求。1969年5月29日，美国国务院亚太事务局的布朗给助理国务卿约翰逊呈报了一份备忘录。这份文件表明，美国向台湾南部加派了战斗机，以随时升空，保护在中国大陆沿海执行任务的美国侦察机。 　　在布朗写这份备忘录的一个多月前，朝鲜击落了一架美国EC—121间谍机。尼克松遂命令暂停派机侦察。在此之前，美方要求侦察机可以在离中国海岸20海里处活动。几周后，尼克松又下令恢复侦察活动。但为了避免发生意外，美国加强了保护侦察机的措施。美军参谋长联席会议颁布了新的指令，要求美机只能在离中国大陆海岸50海里以外的上空活动。不久后，美国国防部建议，在台南增驻美战斗机，以便在关键时可以用于护航。美国务院负责中国事务的人士担心，这会造成美机与中国战机的直接对抗。布朗不赞成加派美机驻扎台南，认为此举会给蒋介石增加讨价还价的筹码，进一步要求美国对中国大陆采取更加强硬的立场。约翰逊原本也不想同意，但最后还是接受了军方的建议。直到1969年秋天，尼克松政府开始考虑改善美中关系，美军才决定从台湾撤出用于保护侦察机的战机，同时还把对中国的侦察活动范围限定在75海里以外。 　　“不道歉”成了“国策” 　　1969年12月，中美两国同意恢复在波兰首都华沙举行的会谈。为了防止发生意外，约翰逊给美国国防部副部长帕卡德写了一封信，要求军方特别小心，避免出现任何针对中国的军事行动。 　　1970年2月10日，中国人民解放军击落了一架在海南岛上空进行侦察活动的美国无人驾驶飞机。中国军方于2月16日举行了庆祝大会。这时正值中美关系的敏感时刻，中断已久的“华沙会谈”已定于2月20日恢复。美国务院担心中方指责美国的侦察活动，要求美国道歉，进而取消华沙会谈。美国务院亚太局的宋贺德在会谈前夕写了一份《华沙会议：美机被击落》的备忘录，要求美驻波兰大使斯托塞尔在会谈中注意表态口径：如果中国在会谈时提出美国侦察机在海南岛上空侦察的问题，斯托塞尔只能表示已“注意”到中方的态度，但不可向中方“道歉”。 　　宋贺德在备忘录中说，“据我所知，过去，我们没有为空中侦察事件向中方道歉”。如果此次开了先例，美国就必须为过去发生的此类事件道歉。更重要的是，将来，美国将被迫不断地为类似事件向中国道歉。宋贺德写道：“如果在将来，此类事件是因为美国侦察机不慎越线而造成的，那么，作出道歉也许是合适的。但是，美国侦察机越线的原因可能并非“偶然或不慎”。他还说，如果美国这次作出道歉，中国也许会借此迫使美国停止未来对中国的高空侦察活动。▲

《环球时报》 (2001年04月10日第一版)

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