也谈高薪养廉

林治波

高薪养廉已成为一个热门话题，赞成者有之，反对者有之，怀疑者亦有之。     笔者先开宗明义，亮明观点：有条件地赞成高薪养廉。     理由有二：     其一，高薪可使官员的薪水与其所任职位、所担职责和对社会的贡献相适应，可使官员不致过分羡慕商人、企业家等高收入者而产生心理的不平衡，有利于保留和吸引优秀人才。     其二，高薪可为推行严格的吏治提供条件。在一般情况下，如果实行低薪而伴之以严格管理，往往会使人牢骚满腹，人心离散，乃至远走高飞。人只有在优厚的待遇下才有可能忍受严格的约束。这是常理。     笔者之所以有条件而不是无条件赞成高薪养廉，是因为高薪说到底只是养廉的一个可能条件，而非必然条件。换言之，高薪并不能必然带来廉洁。因为薪水再高也毕竟是有限的，而人的欲望是无限的。俗话说，“人心不足蛇吞象”，“欲壑难填”。仅仅依靠较高的薪水并不能满足人们对物质财富的欲求，也不能阻止有些官员为捞取好处而以权谋私。因此，在实行高薪的同时，务必建立对官员的有效监督机制。只有将监督机制与高薪配套实行，再加上正面教育引导，多管齐下，方能真正形成廉洁政风，达到高薪养廉。     高薪标准的制定，一方面要考虑为官员提供体面而有尊严的生活，使其不致心有旁婺；另一方面又要考虑经济增长的幅度、财政的负担能力和社会各阶层的心理承受限度。倘若官员薪水过高，势必产生许多负面影响，比如：使财政不胜负担；引起社会其他阶层的心理不平衡，导致干群关系紧张；过度引导人们趋向官场，进一步加剧官本位现象。

人民网 2001年5月15日

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