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战争猛药能否催化经济繁荣?
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钟伟 张国庆 巴曙松 张之清 杨品文
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9·11之后一次白宫会议上,布什总统称:“把200万美金的炸弹扔在10美元的土地上,有什么用呢?”10月8日凌晨,布什命令把50枚巡航导弹等最先进的武器,悉数投放到阿富汗原本贫瘠的土地上。
“枪炮一响,黄金万两”,这可以说是战争经济学最通俗的说法。战争打响的时候,也是军火商清点进账的时候;军工业的兴旺带动相关产业,成为推动经济走出衰退的重要动力。
“小布什发动这次战争的目的之一,可能想重现当年其父发动海湾战争‘带来战争的繁荣’”。在电话的那头,外经贸国经所的一位专家这样告诉记者。而且在记者问询的相关专家中,持此观点的不在少数。
可以这样说,时至今日,战争经济又一次被美国摆在了世界各国的案头被俯视以待。
海湾战争控制了石油资源
与此相似的经济形势
反恐怖战争能刺激景气吗
战争被赋予经济政策的含义,可以用经济学中的所谓“破窗理论”来解释:经济疲弱不振,一个淘气的孩子打破了窗户,住户需要请工人来补窗户,工人为了补窗户需要购买玻璃等原料,对于玻璃等原料的购买又会拉动新的需求。在经济资源就业不充分的衰退阶段,能够带来类似打破窗户的效应的行为,也都被人们赋予带动经济的期望。
战争,就通常被视为这样一个打破窗户的行为。
如果将美国此次发动的阿富汗战争的行为放到美国最近接连出台的经济政策组合中,这种印象就更为深刻。
2001年10月2日,美联储宣布减息50个基本点,将美国的联邦基金利率从此前的3.0%下调为2.5%,为美国30余年来的低点,在美联储降息刺激下,美国股市大幅度反弹,与9·11事件后创下的低点相比,反弹幅度达到了13%;再加上美国最近公布的制造业增长数据良好,布什政府宣布将推动750亿美元的刺激经济计划等,都构成了美国政府动员各种资源促进经济复苏的决心。
在各种经济政策的刺激下,美国现实的经济状况是,许多美国企业仍处于衰退状态,公司裁员也没有停止。仅仅就在美国发动阿富汗军事行动的最近一周,美国有52.8万人首次申请失业救济金,这是8年来的最高点,显示整个美国的劳动力市场就业情况正在恶化。
在这种状况下匆忙推出的阿富汗军事行动,自然就容易被人们赋予一种特定的刺激经济的政策含义,人们认为布什政府试图通过发动此次战争,来增加经济增长的新动力,寻求来自战争的繁荣。
90年代老布什发动的海湾战争给我们提供了一个这样的先例。
海湾战争的一个根本出发点是一个石油利益问题。伊拉克对科威特的入侵严重威胁了美国的石油安全,也即经济安全,老布什做出极其强烈的反应也是不难理解的。
对照海湾战争与本次反恐怖战争,我们不难发现相似的经济形势。
1990年8月,伊拉克进攻科威特爆发海湾危机时,美国经济正处于转折期。
1990年4月~6月,美国实际的国内生产总值增长率只比上一季度增长1.6%,停滞的趋向日益明显;海湾危机爆发的7月~9月,增长率仅为0.2%,经济接近零增长。
据推断,实际上,美国经济进入经济周期上的衰退局面应该是在海湾战争前的7月。其后美国经济在1990年10月后的五个月连续两个季度变成大幅度的负增长。
有专家指出,今天美国的经济状况与海湾战争时非常相像。因信息技术方面的不景气,引发生产活动收缩,经济增长日益减速。在发生9·11事件的那个季度的经济增长率同发生海湾危机时完全一样,也是跌落到0.2%。
记者在日本《读卖新闻》的分析中看到,美国多数人的看法是7月~9月增长率已经跌入负增长,10月~12月也可能还是负增长,那么同海湾战争时的形势也完全一样。但海湾战争时的经济后退局面到1991年3月达到了谷底,经济不景气很快就结束了。
老布什领导的美国通过一场海湾战争,不仅达成了二战以来梦寐以求的在中东驻军的战略意图,有效地控制了石油这一战略资源,美国经济也迎来了“新经济”的曙光,美国股市走上了近十年的惊人景气。1991年4月17日,海湾战争的硝烟尚未散尽,道·琼斯30种工业股票平均指数即首次突破了3000点。
但这样的战争经济所处的特定背景,恐怕很难在本次战争中再度书写。
美阿战事对景气影响与海湾战争不尽相同。美国在海湾战争之前,其经济已是百哀齐至,景气已在谷底,所以战争缩短了美国经济在底部徘徊的时空而已。但如今美国景气刚刚可能跌落到衰退的深渊。因此战争将刺激美国景气甚至全球经济反弹回升的说法,可能只是言过其实的虚妄。
现代经济是信心经济
灾难性打击难预期
反恐怖战争难现经济繁荣
从战争的意义上看,9·11是国际恐怖主义精心策划的一次战略进攻。恐怖分子选择了最佳的时间和地点,在美国经济最脆弱的时候,向美国经济的心脏部分发动突袭。其目的是要通过毁灭生命、造成空前恐怖,进而造成美国金融的崩溃、股市的崩溃乃至经济的崩溃。
经济学家认为,股票价格狂跌是人们过度的反应,“从历史的观点来看,经济和政治危机意味着机会。试回溯美国曾经历的从威尔逊总统神经失常和海湾战争等17个危机,那时股票市场下挫都只是暂时现象,最多只持续几个月。”但问题是,这场战争会像以前那么容易结束吗?
经济学家把那些不能引入到计量经济学模型中的无法预测的事件称为外生冲击。这也是为什么9.11事件对未来经济的影响难以评估的原因。我们无法知道消费者和企业界在未来几个季度会对这样的危机作何反应。
现代经济是信心经济,保护消费者信心非常重要。美国经济活动的2/3以上依赖于消费者的开支花费。在受到攻击之前的一段时间,虽然美国企业经济状况越来越差,但是消费者的购物开支和各项消费还能保持较为强劲,特别是全美国的房地产交易由于利率的不断下降和房地产价格的持续下跌而得以保持一定程度的活跃。这使得美国经济没有急剧进入衰退。
事件发生之后的那个礼拜,除了跟航空运输业相关联的消费活动大受打击之外,股票市场的一再重挫更显示了投资者信心所受的打击。由于美国大约有一半的家庭都参与了一定程度的股票投资,因此,投资者的信心与消费者信心是密切相联的。据最新数据显示,美国消费信心指数已经下降到5年半来的最低点,是1990年以来的最大跌幅。
不仅航空业,旅游业也遭受重创。事件发生后,世界知名旅游业专家、旅游团体纷纷表示,“这对每年创造4550亿美元利润的全球旅游业将造成灾难性的打击。”一些专家更指出,此次事件所带来的后果将比1991年的海湾战争还要严重。
1991年在经历了海湾战争的打击后,世界旅游业的增长曾由前一年的21.5%急降到3.2%,而1992年该指标又回升到13.5%。瑞典舰艇业者协会主席安吉尔斯称,“那时的战争持续了六七个月。但那是一个可预见的结束。而如今,最糟糕的是,这发生在美国身上。”
10年前的海湾战争引发了能源危机。作为中东的石油大国,先是科威特,后是伊拉克,连续遭到打击,打乱了石油生产和运输,导致能源价格上涨。美国声称打击将不仅限于阿富汗,如果战火烧到中东产油国,世界经济将会发生震荡。
阿拉伯国家的态度十分重要。令布什为难和不放心的是,海湾国家对美国打击阿富汗意见不统一,这与海湾战争形成了鲜明对比。专家担心,如果这场战争演变为“石油战”就有可能再次发生,那将使已陷入低迷的全球经济更加雪上加霜。此外,欧洲许多拥有大量阿拉伯语系民族的国家也会因此事件的影响,社会关系将异常紧张,进而对正常的贸易、航运和出口造成损害。无论是航空业、旅游业、保险业、房地产业还是国际贸易,都与人们对美国、对世界安全的信心有关。专家指出,与10年前相比,这次战争对消费信心和投资信心的考验更为严峻和广泛。
历史证明,美国每次参战,都因军火需求推动了生产扩大,就业增加;然而每一次战争之后,又都使生产下降、失业扩大。究其原因,在于战争需求是“浪费型”、“损失型”需求,需求越大,损失越重。本世纪70年代后,西欧崛起, 日本高速发展;美国却相对衰落,它在全球生产总值中所占的比重不断下降,军费开支过大是基本原因。
美国方面最担心的是,这场战争会把美国拖垮。连老布什也认为,美国的反恐怖主义战争与他执政时的海湾战争完全不同,因为反恐战争极有可能是一场持久战。他说:“这不会是一场在100小时以内就能结束的地面战争,也不是一场有效的电视广播战。这将是一场完全不同的战争。敌人更加隐蔽,更加难以打击。”
反恐怖战争能为世界经济带来什么
中国处于什么位置
在记者为此采访的国内专家中,许多人认为,随着反恐怖战争的进一步深化,世界资本格局将发生重大变化,其中一个就是资金外流对中国的影响问题。
如果反恐怖战争迟迟没有带来美国股市的全线走牛,反而是美国股市重挫的话,则可能迫使资金外流,这批资金将移往何处?除了黄金、原油等避险型商品将吸引有限资金外,资金不外乎将流向亚洲或欧洲,亚洲国家的资本市场尚未从1997年的危机中复原,仍然百废待兴,加上经济与美国连动性太高,因此从美国分流出去的资本注入经济基本面相对稳定的欧洲可能性更大。这部分资本是否可能中途更弦改辙流到中国?的确有此可能,但却高度不确定。一是中国因此分流的国际资本,多半将为短期游资,这种资本内流对中国弊多利少。二是美国在后续的重建或报复行为中,需要国际金融资本的支撑,但规模却随重建和报复的范围而带有高度的不确定性。因此,反恐怖战争给中国利用外资带来的,并非资本内流利好,反而徒增波动。
世界股票市场局势可能更为严峻。2000年,美欧股市出现了历史性高涨,高峰时这些国家股市价值总和为29.2万亿美元,而今年9月底则锐减至19.2万亿美元。其中,美国股市减少6.5万亿美元,欧洲和日本的股市分别减少2万亿美元和1.5万亿美元。在恐怖事件发生后,仅美国的纽约证券交易所和纳斯达克股市就比去年高峰时期减少了约1万亿美元!股市的“财富效应”已经基本丧失,不仅如此,美国每年从来都是需要3000亿美元左右的资本内流的,如果美阿战争导致国际投资者弃美入欧,则美国股市仍可能继续剧烈震荡。
世界油价可能缓步上扬。假设美国攻击仅限阿富汗,战事范围并未波及阿富汗以外地区,因阿富汗地处中亚内陆,并未控制港口或出海口,中东原油输出管道未受到影响,对原油冲击较小。假设美国攻击阿富汗及阿富汗以外国家,以希望达成荡平援助恐怖组织的国家,则战火可能蔓延到海湾地区,此时原油供输路线可能遭到波及。
那么,美国在当前的市场格局下能够如何寻求美国乃至全球的经济繁荣的途径呢?
首先,尽可能寻求战争的速战速决。如果美国的军事攻击能取得迅速胜利,对全球市场也将是个强心针。
但是,同样值得指出的是,目前美国还难以看到这种速战速决的可能性,而且这场冲突还必然会进一步使美国面临隐藏在暗处且不受地理界限拘束的敌人。
看来,反恐怖战争必然会成为美国全面反思其单边主义政策的一个导火索,这可能是美国迟早需要面对的一个现实困境。
其次,9·11恐怖事件以及随后的阿富汗战争也可能成为推动全球化进入一个新阶段的契机。正如英国《金融时报》在近期的社论中指出的,美国9·11事件虽然对世界经济整合造成影响,但也为全球在经济上及外交上更加紧密结合营造出新契机,关键在于能否加快各国贸易自由化、开放市场及与全球经济整合的进程,还有如何扩大分享这些进程加快后所带来的利益。
另外,美国及其他国家也会愈来愈感受到在今年展开新回合贸易谈判的迫切性。正是由于这个原因,英国《金融时报》认为,国际间在美国遭恐怖攻击后所展现的空前的合作精神,却正好让大家看到一线生机。该事件创造了让全球在经济上及外交上更加紧密结合的新契机,而上次出现这种契机则是在第二次世界大战时。当年,率先起飞的美国经济为欧洲及日本奠定长久繁荣及稳定。尽管现在与当年在时空上已大不相同,这至少给全球反思新的全球经济合作格局提供了一个机会。在互相理解和沟通、相互尊重之上的全球化和经济合作,也许是我们寻求摆脱当前全球经济衰退阴影的根本途径。
不过,需要指出的是,正如普天寿证券分析师埃德·基恩在研究报告所说,“市场需要看到的是事态的进展,而并非是军事行动的胜利。现在要判断美英联合军事行动胜利与否显然还为时过早,但从市场的角度而言,关键是军队已经介入经济。”
正像布什期待的希望本次战争能够打赢一样,他们更希望打赢一场类似于海湾战争那样的经济繁荣之仗。
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《中国经营报》 2001年10月12日
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