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　　1999年末，法国信息通信产业的发展水平跃居世界第
四位，其产值占国内生产总值的5%，超过旅游业产值，相
当于能源和汽车业产值的总和，全国电脑销量首次超过电
视机销量，一半以上15-25岁的年轻人成为网民。然而，就
在两年多前，法国在网络建设方面还远远落后于美国和一
些欧洲国家。究竟是什么原因使法国信息产业在短短两年
的时间里获得如此巨大的发展呢？

　　为追赶世界信息产业前进的步伐，法国政府于1998年
1月出台了大力发展网络的计划，决定投资60亿法郎(1 美
元约合7.2法郎)，鼓励和扶持信息产业，使法国迅速与国
际接轨，向着创造一个人人享有信息的社会大步迈进。法
国政府的这一决心，激励了国内大批企业，特别是年轻人
投身发展信息产业。据统计，1998年，法国信息产业招聘
人员占全国新招职工总数的25%，一举成为全国发展最为迅
猛的产业。

　　人人享有信息，就是使每位公民都能从信息技术中受
益，不能让信息技术的进步造成新的“数字鸿沟”。法国
政府表示，因特网的使用绝不能导致公民在获取知识方面
出现新的不平等，要让所有人都能平等地调阅网上的公开
信息。法国政府认为，“网盲”就是未来社会的新文盲。
为避免出现“网盲”，法国政府采取了一系列措施，如在
全国范围内推行包括纳税等活动在内的行政管理电子化；
通过网络向企业和个人发布各种信息；向公众免费提供各
类可查阅数据和资料；为各类学校配备电脑，保证学生上
网；多次降低电话费，对上网用户提供各种优惠；每年定
期举办因特网节，向各阶层人士普及因特网知识等。去年
10月，法国政府就“创造一个人人享有信息的社会”向全
国征求意见。政府一一列出了为适应因特网发展所拟采取
的各种措施，其中包括各种鼓励和保护因特网健康发展的
法律法规，邀请全社会对此提出建议，完善政府的措施。

　　信息和通信技术的进步给人类在信息传递和交流方面
带来了前所未有的便捷，但它也给一些人秘密进行非法活
动提供了可乘之机。法国政府在有关打击网络犯罪的文件
中指出：保护网络信息传递的安全，维护网络正常运转，
是人人能够自由、安全享有信息的根本保障。应该对所有
人，尤其是青少年进行有关信息安全的教育，告诉他们什
么是网络犯罪，如何预防和参与打击这种犯罪。因特网用
户对此要积极配合。

　　面对不断发生的网络犯罪，法国于1999年底成立了因
特网预警急救中心，负责监测威胁全国信息系统安全的一
切情况，采取必要措施，避免造成重大损失。今年3月，法
国国防部又成立了信息系统安全中心，负责鉴定国家机关
网络及网络设施的安全，向政府机构发出网络安全信息，
保护国家网络安全。法国其它部门也针对网络犯罪相继成
立了一批专业机构，如内政部成立了领土保卫局，处理威
胁国家安全的网上犯罪；中央司法警察局成立了打击信息
犯罪的部门，并在各地建立了分支机构，调查国内国际的
网络犯罪；国家宪兵队也成立了犯罪研究所，对涉及高科
技犯罪的侦破调查进行研究；经济、财政和工业部成立了
海关因特网数据接收分析室，监控和分析网上信息，预防
利用电子商务进行网上走私活动等。

　　创造一个人人享有信息的社会是时代发展的需要。法
国政府在认清这一发展形势后，及时制定了积极建设和发
展网络的计划，采取了保护网络安全的措施，加强了对公
民的网络知识普及和网络安全教育，终于使法国跻身于信
息化发达国家的行列。法国政府认为，法国信息产业已经
得到了飞速发展，而要创造一个人人安全享有信息的社会
依然任重道远。科技日报 记者卢苏燕