新危机 老问题(国际论坛)

  张祝基

  伊拉克武器核查问题再次出现紧张。8月3日,联合国特委会
主席巴特勒同伊副总理阿齐兹的会谈破裂。5日,伊政府宣布立即
中止同特委会及国际原子能机构的合作,直到特委会改组和联合
国有关解除对伊制裁的决议条款得到实施为止。美国对此立即作
出反应,表示伊采取的新立场“不可接受”,美将视事态发展,
以决定是否对伊采取军事行动。

  8年来伊拉克武器核查危机不时爆发。表面看,是伊拉克抗拒
核查,同特委会矛盾升级,实际上是伊拉克同美国进行的一场较
量。今年2月,为迫使伊拉克就范,美国就曾调集大批飞机战舰进
驻海湾,战争呈一触即发之势。后经联合国秘书长安南斡旋,伊
拉克同意开放总统府等敏感地点,并接受特委会原班人马不受时
间地点限制地进行核查,才使危机得到缓解。但是,自1990年就
一直遭受制裁的伊拉克,其经济凋敝,民不聊生,摆脱制裁是其
第一要务。而美国为了控制世界能源,千方百计想遏制伊朗和伊
拉克这两个海湾地区大国,既然制裁的绳索已经套在伊拉克的脖
子上,岂肯轻易松开?伊拉克为求生而抗争,美国为其战略利益
而遏制,这个矛盾难以调和。所以,危机一再出现,并不奇怪。

  这次伊拉克武器核查新危机,也许可以看作是伊拉克“故伎
重演”。今年2月,伊拉克引得美国劳师远征,但又避免让美国抓
住动武的借口,结果使美国不但劳民伤财,而且发现国际反伊阵
线已“今不如昔”。如今,国际上普遍认为对伊武器核查已经基
本完成,应当转入长期监控,而美国坚持没完没了地“核查”下
去,在安理会中也得不到一致的支持。另外,中东和平进程陷于
僵局,使美国在阿拉伯世界声望下降,欧洲更为关心家门口的科
索沃危机,再加上克林顿总统被国内官司所困,种种原因使美国
难于再次对伊起兵。美国这次的反应比较低调,道理就在这里。
白宫发言人说,伊拉克又跟美国玩起了“猫捉老鼠”的游戏,正
道出了美国的一种无奈。

  根据目前形势和以往事实推断,美国和伊拉克这次兵戎相见
的可能性不大,双方都将会寻求不失面子的方式结束这场纠纷。
可能的结局是,这次危机经过一番周折再次缓解,而美国同伊拉
克的矛盾则将继续存在下去。

《人民日报》 (980811第6版)