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本报记者 薛 原 李增辉
刚刚过去的暑期里,编辑部收到不少读者来信,反映暑期
学校体育场地没有开放,孩子们无处活动。这种呼声,在其他
的报章、电台节目中也时有提及。场地开放,是推行全民健身
的前提之一。那么,占我国现有体育场地60%强的学校体育场
地,在暑期到底是怎样的开放状况呢?
校门前的调查
记者走访了北京市十几所中学。之所以选择中学重点调查,
是因为中学一般都具备相对正规的体育场地。我们的调查对象
包括普通中学、重点中学、体育项目传统学校等。没有想到,
我们调查时基本上都在校门前碰壁。
某普通中学校门内,两位看门的老大爷正在闲聊。他们和
气地说:“来打球的人一拨一拨的,可学校放假时已经开过会
了,校长不让放人进来打球,无论是校内的还是校外的。为什
么?不知道。”
某高校附属中学门前,门卫对抱着篮球的我们显然没有好
感,不耐烦地说:“不让就是不让,为什么?问这个干嘛。学
校不让,校长不让。”
西城区裕中中学是调查中遇到的唯一已经开放四年多的中
学,该校的开放时间为:平时早5时30分到7时,双休日早5时3
0分到中午12时,无论谁都可以进来活动。学校并未因暑期到来
而延长开放时间。但不管怎么说,裕中中学有限度的开放已经
形成了附近小区相对固定的锻炼人群。而坚持四年之久,也并
未发生足以停止开放的问题。
位于北京南三环上的玉泉营环岛,足有三四个足球场大小,
绿草如茵。一群一群踢球的孩子们在这里随处可见。当我们踩
着湿漉漉的草皮走向几个正在踢球的孩子们时,他们立刻有了
“警惕”。一问之下才知,在这里踢球原来是不被允许的。“
可学校不让进呀。我们报名参加了暑假晚报杯的足球比赛,来
这里练练球。”“来这踢球的人挺多的,原先常有人管,现在
也不怎么管了。”
“那你们为什么不向学校提点要求呢?”“嗨,谁管那个
呀。我们学校连篮球圈都拆了。”
校长有话要说
我们电话采访了部分学校校长。在不对外开放的原因上,
校长们的回答大同小异。
一是教委没有要求学校开放。既然不要求,我们也没有必
要去做。二是学校没有条件。没有场地,没有设施,何来锻炼?
或者场地很小,学生做操尚需分成几批,何来开放?三是会影
响社会治安。开放场地会引来社会闲散人员,他们会在学校抽
烟、光膀子、打架,给学生带来负面影响。四是从独生子女角
度来讲,担心他们的安全。暑期开放,无人管理,在打球的过
程中有可能会受伤,还会引起争执,甚至导致斗殴。出了问题
学校担不起这个责任。五是会破坏环境和影响绿化。社区人员
涌入,安全就会出问题。六是开放后的管理问题,这是最重要
的一环。首先得有人来维护秩序,而安排专人又必须开工资,
在教育经费紧张的情况下,这笔钱谁付?其次器材损耗,设施
维护的费用又由谁来支付?由此观之,不能开放的理由言之凿
凿,但为何仍有学校开放呢?据了解,西城区有一些学校已面
向社会。裕中中学校长说:无论场馆由哪个部门或单位具体管
理,它们都是国家财产,理应回报社会。向社区敞开校门,会
不会变成嘈杂的自由市场,关键在于有没有良好的管理,而良
好的管理并不完全取决于金钱的投入。
裕中中学在开放之初也遇到过破坏环境、打架斗殴的事,
但校方并没有因噎废食,而是采取了一种良好的自我管理模式,
也就是让锻炼者自我约束、互相监督。裕中中学的模式实际上
诠释着这样一种理念:“全社会都来关注教育,教育也应该为
社会服务。”
体委和教委的解释
学校体育场地是不是公共体育场地,就这个问题记者咨询
过多方人士,但始终得不到明晰的回答。其实细想想,何种解
释并不重要,不管学校的也好,社会的也好,体育场地就是一
个供人们玩耍和锻炼的场所。
北京市体委负责学校体育工作的官员指出,随着体育部门
职能的转换,学校体育工作的落实更多地由教育部门负责,而
我们的主要任务是指导,并不能监督学校。学校体育不单是上
几堂体育课,做一做课间操,它是一种终身教育,因此学校体
育场地的开放显得尤为重要,况且“学校体育场地属于社会资
源,理应共享”。
为什么许多学校不愿开放?一个重要原因是:衡量学校教
育质量的标准里没有体育的地位。
在这方面,北京市教委负责学校体育工作的官员承认,教
委没有规定学校必须对社会开放自己的体育场地。他认为不能
只简单地要求学校开放场地,目前社会上的公共体育场地在不
断减少,而为数不多的都收费,价格与老百姓的承受力又有一
定差距,使得矛盾的焦点集中在学校身上。
在被问及中学体育场地开放能否收费时,这位官员指出,
一旦收费,很有可能被指责为乱收费,学校同样负不起责;而
如果硬性要求学校无偿开放体育场地,那么实际上的投入由谁
来开支?
从两个部门的讲话里不难看出,由于学校体育场地开放
不属于学校体育工作的一个部分,体育部门想管管不了,掌握
主导权的教育部门又不大愿意管,结果造成了今天的局面。如
此一来,利国利民的全民健身活动被人为的“条条”(部门)
管理划分所限制。我们的体育能不能找到一种能冲破旧有“条
条”、“块块”局限的发展模式呢?
《人民日报》 (980901第8版) |