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黄 晴
今年7月26日，柬埔寨举行了举世瞩目的国民议会选举。选
举过程尚属平和、顺利，国际观察人员对之做出了基本肯定的
评价。
然而，这次顺利的选举并未给柬埔寨带来明朗的政治前景。
首先，柬两大反对党———奉辛比克党和桑兰西党对大选的抵
制愈演愈烈，8月下旬以来连续组织游行抗议，大选最终结果的
宣布也被推迟。
其次，按9月1日公布的大选正式结果，人民党获议会122席
中的64席，成为第一大党。但它未能获得宪法规定的单独组阁
所需的2／3议席，只有在组成两党或三党联合政府的情况下执
政。由于人民党与奉辛比克党积怨甚深，两党联合困难重重，
并不乐观。
从柬埔寨政局演变可以看出，选举并不是一服万能灵药，
一种可以随意移植的制度，而是一种需要在社会内部培养成长
的文化，一种逐步凝集、形成的共识和习惯。近年来，在国际
社会协助下，柬埔寨开始了通过选举组织社会的进程。其间纠
纷和麻烦不少，有点类似生物移植中的“不适应”反应。对此，
似也不必做出选举制度在柬埔寨难以成活的结论，“适应”需
要时间，人们对此要有耐心。
另一值得注意之处是，柬埔寨宪法中规定，单独组阁必须
拥有议会2／3以上议席。这一规定可能导致政治僵局和“政权
真空”。这一点已为现实所证实。柬埔寨宪法似乎对出现这种
局面后的政治操作没有做进一步的规定，以致出现了一种制度
上的“困惑”和“修宪”的呼声。由此可以看出，制度的完善
和可操作性是选举文化的重要方面。
在柬埔寨的政治文化传统中，西哈努克国王发挥着维系社
会人心的独特作用。这是柬埔寨社会中一种不可替代的因素。
一个国家的历史是割不断的，文化也是割不断的。柬埔寨当前
的政治变动之所以能以和平方式进行，同西哈努克国王公正平
衡的态度分不开，同国王调和分歧各方的重要作用分不开。发
挥西哈努克国王在柬埔寨政治生活中独特而重要的作用，各政
党采取顾全国家大局、彼此适当妥协的态度，这是柬埔寨今后
能否走向和平稳定的关键。
《人民日报》 (980904第6版) |