艰难的突破(国际论坛)

  朱梦魁

  从10月15日开始在美国举行的巴以美三方首脑会晤,终于
打破了持续19个月的巴以和谈僵局,巴以双方23日就以色列
巴以谈判第二阶段从约旦河西岸13.1%的地区撤军等问题达成
协议。这一艰难的突破,标志着长期裹足不前的巴以和谈取得
了可喜的进展,并为巴以进行最后阶段的谈判敞开了大门。

  自从1993年9月签署关于巴勒斯坦自治的奥斯陆协议以来,
巴以之间先后达成了华盛顿原则宣言、塔巴协议和希伯伦协议,
就巴以进行分阶段谈判和“土地换和平”问题作了明确和具体
的规划。但是自1996年6月之后,由于以色列政府的更迭及其和
谈策略的变化,致使巴以谈判分阶段实现的目标被束之高阁,
而巴以双方反对和谈的激进势力则乘机扩大影响,双方关系处
在更加不确定中。严酷的事实表明,拖延和谈对任何一方都不
利,如果不尽早实现巴以和平,双方冲突成为跨世纪的火药桶,
动荡和暴力将扼杀和平的希望。在国际社会特别是美国的推动
和调解之下,巴以谈判终于在土地换和平的道路上迈出了艰难
而必须的一步,实属来之不易。

  巴以签署临时和平协议固然可喜,但更重要的是恪守和执
行协议。巴以和谈之所以反复曲折,问题的复杂性是一个方面,
而对业已达成的多项协议以各种借口拒不履行,致使这些规范
巴以和平进程的和约成为一纸空文,则是更重要的原因。拖延
执行巴以协议没有带来和平与安全,反而助长了以色列极右势
力的气焰,加剧了巴勒斯坦人的失望和愤怒,为恐怖和暴力活
动的滋生泛滥提供了温床。这次巴以在美国谈判期间,约旦河
西岸和以色列南部等地接连发生的枪击和爆炸事件再次表明,
激进势力企图用暴力手段扼杀和平进程。应当认识到,执行达
成的协议也不可能是件容易事。

  巴以达成临时和平协议,解决了以军在约旦河西岸的重新
部署等问题,但更艰巨的谈判还在后面。在巴以谈判的第三阶
段即最后阶段,以军将在多大的范围内实施重新部署,巴勒斯
坦方面将如何相应地采取安全保障措施,都必然是双方激烈讨
价还价的敏感问题,特别是对巴勒斯坦最终地位问题,双方分
歧严重。巴以和平进程仍然任重道远,双方应当在临时和平协
议的基础上,将和平谈判一步步进行下去。

  当前,无论是中东地区的小气候,还是国际间的大气候,
都在朝着有利于巴以和谈的方向转变。绝大多数的巴勒斯坦人
和以色列人渴求和平与安宁。他们要求享受和平生活的权利应
当得到实现。

《人民日报》 (981027第6版)