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李景阳
这次抗洪有个新特点：“依法治洪”。比如依照《抗洪法》
清障以保证行洪畅通之类。依法治洪还可有第二层意思，即如
某地方领导所说，本次抗洪，法律显示出巨大动员力量，群众
积极投身抗洪抢险，很大程度上出于对宪法中公民权利和义务
的理解。
依法治洪，还可有第三层意思，就是依法惩治抗洪过程中
的阴暗现象。本次抗洪，奏出真善美的最强音，自然也愈加反
衬出假恶丑来。表彰先进的同时，挞伐邪恶，是很自然的，且
力度也是不小的。凡“工作不力”者皆断然给予行政处分，另
有驾公车逃跑者、抗洪值班打麻将赌博者、紧要关头擅自决定
放假者、出于本位主义不传达上级指示者，均尝到了党内外撤
职的苦果。倘在平时，也许有的过错予以批评教育或令其写份
检查便罢，而在“非常时期”，一条大江，千百万人命所系，
怎可“轻描淡写”？
然而，也有的措施似乎太温和了。例如某地方政府对贪污
抗洪救灾款作出规定，贪污两千元以上的———撤职处分；两
千元以下的———警告处分，等等。这种以数额定惩罚等级的
办法显然来自于一般贪污盗窃定罪原则。但据我所知，有些犯
罪，因其性质恶极，是毋论数额大小的，抢劫罪即是其一。照
刑法规定，拦路或入室抢劫者，哪怕获赃极微，均视为重罪，
予以重惩。敢向抗洪救灾款伸手且“脸不红心不跳”者，其胆
量不是比抢劫犯有过之而无不及吗？此行为就算是贪污，也该
说是“特种贪污”，能与之相比的，大约只有战时的贪污盗窃、
走私军用物资了。
抗洪时期，不是战时，也似战时。每一元钱的捐款都与大
堤安全和百姓生命息息相关，怎可单以票面价值论计？尤其是，
此款为亿万人民爱心奉献，更属无价。如果说金钱有铜臭味，
惟独此钱放射着神圣光环。敢以“圣款”中饱私囊者，毋论多
少，还不该刑事问罪吗？更何况累千！战时，临阵脱逃者是可
以当场枪毙的，“非常时期”的贪污行为岂可摘一个乌纱帽了
之？
油然想起，去年看过一个电视小品，内容是：一位纪检干
部欲查某人贪污扶贫款三十万元的事，中间遇到一位说情者，
纪检干部将其灌醉，说情者醒酒后悔悟……这么恶劣的贪污行
为竟有人敢公开为其说情庇护，艺术家竟也将此严肃问题编为
轻松喜剧，便足见国人的法律意识之淡漠了。
建设法治国家，刚刚起步。由人治到法治，此转变何其艰
难！可喜的是，以惩治腐败为发端，我们迈出了坚定的一步。
但旧法尚待完善，立新法问题又摆在面前。我们该做的事确实
不少。
《人民日报》 (981105第12版) |