抓紧时机 大兴水利

  本报评论员

  随着滔滔洪水退去,兴修水利的热潮在全国各地涌起。今
年汛后,党中央、国务院及时对灾后重建、整治江湖、兴修水
利的工作进行了全面部署。刚刚闭幕的中央经济工作会议,再
次把加强以水利为重点的农业基本建设,摆上明年国民经济和
社会发展的重要位置。

  大搞水利建设正面临着难得的机遇。

  首先,整治江湖、兴修水利是安民兴邦的大事,成为全党
全国人民空前一致的共识。今年汛期那场南北夹击、牵动人心
的大洪水,给全国人民上了极其生动的一课。尽管依靠党的领
导、国家的实力、多年建成的水利设施和前线军民的殊死搏斗,
抗洪斗争最终取得了胜利,但洪涝灾害仍然造成了很大的经济
损失。严峻的现实向我们发出警示:长期以来,相对于国民经
济的快速发展,水利建设严重滞后,生态环境遭到破坏,基础
设施仍很脆弱,抵御自然灾害的能力十分有限。如不痛下决心,
整治江河、兴水利、除水害,国民经济和社会的发展将受到严
重制约。

  其次,从中央到地方,都把水利建设放在优先的位置上,
大大增加了投入的力度。水利是一个关联度很大的产业,利用
灾后重建、整治江湖、兴修水利的机会,可以带动和促进多个
行业的发展,增加劳动力就业,扩大消费需求,利国利民,一
举多得。国家把兴修水利列为基础设施建设的重点领域,从投
资上予以倾斜:今年,在财政非常紧张的情况下,国家从新增
发的长期国债中,拨出相当一部分投入了水利建设;明年,无
论是投资计划的安排,还是固定资产的投放重点,都优先考虑
灾后重建、整治江湖、兴修水利的需要。这对长期投入不足、
欠账较多的水利建设来说,确实提供了良好的机遇。

  机遇难得,莫失良机。

  抓住机遇,就要进一步统一思想,提高全民族的水忧患意
识。水利建设不仅是水利部门的事,更不是权宜之计,而是关
系中华民族生存和发展的长远大计,须举全社会之力共同来做。
各地要广泛调动各方面的积极性,动员各方面的力量,集中必
要的资金,积极投入到整治江湖、兴修水利这一功在当代、利
在千秋的事业中去。

  抓住机遇,就是要在水利建设中,坚持“全面规划、统筹
兼顾、标本兼治、综合治理”的原则,尊重自然规律和经济规
律,加强项目前期工作,坚持慎重决策、科学施工,本着对国
家和人民高度负责的精神,管好用好建设资金,实施全过程监
理,确保工程质量,绝不允许再出现“豆腐渣工程”!

  从当前看,灾后重建的任务相当繁重,要抓紧修复大量的
水毁工程,加固大江大河中下游干堤,搞好清淤疏浚,有计划
地平垸行洪,退田还湖,移民建镇,加大病险水库除险加固的
力度,确保明年安全度汛。今冬明春要大张旗鼓地开展农田基
本建设,扩大旱涝保收、稳产高产的基本农田。从长远看,要
大力植树种草,退耕还林,开展以小流域治理为中心的生态环
境综合治理,搞好水土保持,同时继续加强主要江河控制性工
程的建设,从根本上改善农业生产条件,提高抗御自然灾害的
能力,为国家的长治久安和经济的持续发展提供有力保障。

  眼下,正是水利建设的黄金季节,让我们赶快行动起来,
把整治江湖、兴修水利的工作扎扎实实抓出成效来。

《人民日报》 (981224第1版)