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张祝基
美英打击伊拉克的“沙漠之狐”行动结束后，交战双方都
欢呼自己获得了胜利。世界各国新闻媒体也曾一度充斥着空袭
纪实和战果评说。然而，对美英此次军事行动的政治后果进行
一番思考，似有更为重要的意义。
后果之一，对伊武器核查陷于僵局。伊拉克武器核查问题
本来是伊拉克同联合国之间的事情。可是，美英绕过安理会，
借口伊拉克没有履行自己的承诺、向特委会提供完全和充分的
合作而单方面对伊大动干戈，使这个问题变成了伊拉克同美英
两国之间的事情。伊拉克副总理阿齐兹说，美英发射导弹时，
就是特委会的丧葬日。果然，动武的结果是，联合国特委会被
伊拉克拒之门外。不仅如此，伊拉克已不再承认“禁飞区”，
并向进入“禁飞区”的飞机开火。处理伊拉克武器核查问题更
加棘手。
后果之二，国际社会更加同情伊拉克人民，阿拉伯世界反
美情绪增长。美英视萨达姆为威胁的根源，必欲除之而后快。
但此次开战伊始，海湾舆论就表示：“阿拉伯人民和穆斯林感
谢你们在两三天里把我们的感情连在了一起，动员起了老百姓，
促使阿拉伯国家同情伊拉克人民甚至萨达姆。”阿盟表示“决
不允许以滥杀无辜的方式打击并摧毁伊拉克”。打的结果是，
萨达姆不但没有倒台，反而削弱了伊拉克反对派的力量。美国
今后不但更难孤立萨达姆，其在巴以和谈中的作用也将受到影
响。因为同样是不执行联合国有关决议，以色列并未受到美国
的军事惩罚，美国只是威胁减少对以的传统政治支持，这显然
是一种难以为阿拉伯世界接受的双重标准。
后果之三，俄美骤然对立，国际关系复杂化。俄美本来已
经放弃了互相为敌的关系，但美英此次对伊动武激起了俄的强
烈反应。俄除了召回驻美英大使、下令军队进入待命状态、再
次宣布拒绝批准第二阶段削减战略武器条约以外，首批10枚新
型洲际战略导弹已开始战斗值班。为了抗拒美国的单极世界，
独联体国家举行了国防部长联席会议，商讨加强军事合作；俄
罗斯同白俄罗斯宣布要建立起联盟国家；俄总理普里马科夫甚
至提出建立俄罗斯、印度和中国的“战略三角”。美英的巡航
导弹也“分裂”了盟国：法国、意大利等国显然对美英行动持
不赞同态度，德国也和美英保持了相当的距离。
“沙漠之狐”不但使伊拉克问题的解决更加复杂化，而且
也使现存的国际关系准则和国际秩序受到严峻的挑战。美英此
举开了一个无视国际关系准则、肆意动用武力的恶例，给走向
新世纪的世界带来不祥之兆。此外，美国还极力想使北约也可
以不受地域限制、并且在无需得到联合国授权的情况下使用武
力。这当然是国际社会决不能接受的。为了世界的和平与稳定，
国际社会强烈要求维护联合国的权威，发挥安理会在国际事务
中的主导作用。
《人民日报》 (981229第6版) |