【颁布单位】中共中央办公厅 国务院办公厅

　　【颁布日期】20000213

　　【实施日期】20000213

　　各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家
机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：

　　《国家信访局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经党中央、国
务院批准，现予印发。

　　中共中央办公厅

　　国务院办公厅

　　２０００年２月１３日

　　国家信访局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《中共中央关于党中央部门机构改革的意见》（中发〔１９９９
〕８号）、《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔１９９
８〕６号）和党中央、国务院领导同志的有关批示精神，中办国办信访局
更名为国家信访局。国家信访局为国务院办公厅管理的负责信访工作的行
政机构，业务上接受中共中央办公厅、国务院办公厅指导。

　　一、主要职责

　　（一）负责处理国内群众和境外人士给党中央、国务院的来信，接待
群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向党中央、国务院和中共中
央办公厅、国务院办公厅领导同志反映来信来访中提出的重要建议、意见
和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的
建议。

　　（二）承办党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同
志交办的信访事项，督促检查领导同志有关批示件的落实情况；向地方和
部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

　　（三）协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；协调处理群众集体
来京上访和异常、突发信访事件；检查、协调中央党、政、军各部门信访
工作和地方党、政机关的信访工作。

　　（四）指导全国信访业务工作；研究、起草有关信访工作的方针、政
策和法律、法规草案；总结推广各地区、各部门信访工作的经验，提出改
进和加强信访工作的意见和建设。

　　（五）了解并掌握信访工作队伍建设情况，组织信访干部的培训；指
导信访部门办公自动化建设。

　　（六）负责信访工作的宣传和信息发布；协调信访工作外事活动和对
外交流。

　　（七）承办党中央、国务院和中共中央办公厅、国务院办公厅领导同
志交办的其他事项。

　　二、内设机构

　　根据上述职责，国家信访局设６个职能司（室）。

　　（一）办公厅

　　负责机关文秘、机要、机要、档案、保密、信息和办公自动化等工作
，协助局领导处理机关日常事务。

　　（二）办信司

　　办理国内群众和境外人士给党中央、国务院，中央政治局常委、委员
，中央书记处书记，国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员
以及中共中央办公厅、国务院办公厅的来信；反映群众来信的重要信息，
督办重要的来信案件；向地方和部门通信来信情况；办理有关信访事项。

　　（三）来访接待司（对外称“中共中央办公厅、国务院办公厅人民来
访接待室”）

　　接待国内群众和境外人士的来访；处理群众集体上访和有关突发事件
；反映群众来访中的重要情况，督办重要的来访案件；协调处理地方、部
门接待群众来访中遇到的复杂问题及有关信访的重要事项。

　　（四）研究室

　　综合分析、反映信访动态和信息，开展信访工作的调查研究，督促检
查重要信访案件的办理情况；组织起草有关文件和法律、法规草案；负责
信访工作方面的经验交流；编辑、征订和发行《人民信访》及有关资料。

　　（五）行政财务司

　　负责机关行政事务、后勤保障和安全保卫工作；维护群众来访秩序，
协调收容遣送工作；实施财务预算和管理工作，负责信访业务经费的管理
和使用；承担房产、资产、车辆的管理；负责社区联络工作；管理局招待
所。

　　（六）人事教育司

　　负责机关和所属事业单位的人事工作；组织信访干部的培训工作；承
办机关党委的日常工作。

　　机关党委。负责局机关和所属事业单位的党群工作；协调机关精神文
明建设。办事机构设在人事教育司。

　　三、人员编制

　　国家信访局行政编制１７０名。其中局长１名，副局长４名；正副司
长职数２１名（含机关党委专职副书记）。

　　离退休干部工作机构、后勤服务机构及编制，按有关规定另行核定。