今天，第九届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。我
们向大会表示热烈祝贺，预祝大会圆满成功。

　　这是一次重要的会议。会议的主要议程是：听取和审议政府
工作报告；审查和批准１９９８年国民经济和社会发展计划执行
情况的报告及１９９９年国民经济和社会发展计划；审查１９９
８年中央和地方预算执行情况的报告及１９９９年中央和地方预
算草案，批准１９９８年中央预算执行情况的报告及１９９９年
中央预算；审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》、《中
华人民共和国合同法（草案）》、《中华人民共和国澳门特别行
政区第九届全国人民代表大会代表的产生办法（草案）》；听取
和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工
作报告、最高人民检察院工作报告等。开好这次大会，对于我们
迎接建国五十周年，迎接澳门回归、进一步推动祖国统一大业，
对于动员、组织和激励全国各族人民满怀信心地做好今年各项工
作具有重要意义。

　　过去的一年，是中国人民在中国共产党领导下团结奋斗、取
得重大胜利的一年。我们经受住了亚洲金融危机的强烈冲击，战
胜了历史罕见的洪涝灾害，在巨大困难条件下保持了国民经济持
续增长，改革开放稳步推进，人民生活水平继续提高。这些成就
，显示了中国人民强大的凝聚力，极大地振奋了党心、军心、民
心，也使我们积累了在复杂条件下驾驭全局取得成绩的宝贵经验
，为做好新一年的工作创造了条件。

　　今年，是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，大事、
喜事很多，热点、难点也很多。在新的一年里，我们要继续稳定
和加强农业，深化国有企业改革，搞好金融改革，以及调整经济
结构，扩大国内需求，实行积极的财政政策，确保社会政治稳定
，进一步推进两个文明建设。做好今年工作的总方针是，“统一
思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗。
”这同时也是开好九届全国人大二次会议的指导方针。

　　人民是我们国家的主人，人民利益高于一切。一年一度的人
民代表大会，是人民行使国家权力的大会。人民代表讨论和审议
政府工作报告、审查和批准国民经济和社会发展计划等的过程，
同时也就是全国各族人民了解和参与管理国家事务的过程。人民
代表大会制度符合中国实际，体现人民意志，有利于人民当家作
主，有利于团结和集中各种力量成就大业，是马克思主义基本原
理和中国实际相结合的伟大创造，也是我国人民长期奋斗的结果
和历史的选择。十一届三中全会以来２０年，人民代表大会制度
对加强我国社会主义民主法制建设，保证改革开放和社会主义现
代化建设顺利进行，发挥了重大的作用，这一制度本身也不断得
到完善和加强。九届全国人大一次会议以来，人大在过去的基础
上又在立法、监督等方面认真履行宪法赋予的职责，做了很多新
的工作，有了新的进展。坚持和完善人民代表大会制度，更加充
分地发挥其优势和作用，是我国社会主义民主政治建设的一项重
要任务，也是建设有中国特色社会主义的重要任务。

　　“春风春雨花经眼，江南江北水拍天。”在我们向新的世纪
迈进的时候，回想上个世纪之交我们国家的苦难，回想半个世纪
历程的坎坷和辉煌，回想过去一年的艰难和成就，我们国家和民
族的命运发生着多么深刻的变化。这是历史，也是信心和力量所
在。只要全国各族人民坚定地沿着这条道路走下去，更高地举起
邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的
党中央周围，同心同德，开拓进取，我们就能战胜一切困难，取
得更大胜利。

　　《人民日报》　(1999年03月05日第1版)