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民主集中制未被正确实施
(一九三六年十一月二十七日)


  我们的党是有铁的纪律的。这些纪律都是正确的,每一条都
要维持的。在目前任何企图小小削弱党的纪律的倾向,都只能帮
助敌人。然而纪律不只是同志应该遵守,负责人与指导者也应该
遵守。不只破坏集中原则的人是违犯纪律,破坏民主原则的人也
是违犯纪律。但我们听说在北平完全没有民主,而官僚主义就特
别严重。这就证明纪律讲得最多的北平,而纪律偏生没有讲好。
除开使同志变成执行命令的机器以外,就是官僚主义特别严重。

  我们党的纪律是建立在同志自觉的基础上的。当同志尤其是
新同志还不了解纪律与为什么需要遵守的时候,他们偶然之间违
犯了纪律,就只要善意的向他们说明,使他们了解就够了,而不
必去制裁他们。比如×同志及“元老派”等,有着类似小组织的
行动。但他们是新同志,市委的任务,就是要向他们解释这样行
动对于党是有坏处的,要求他们改正。当然不是放松与承认他们
的错误,而是要在这种事情上去诚恳的教育他们了解党的一切。
他们如果要辩论,可以让他们辩论,正要在辩论中使他们更清楚
的了解。党的纪律是制裁那些坏分子的,不能对一般的同志,好
的同志,愿意改正错误的同志,去用纪律制裁。更不能专门依靠
纪律与制裁来维持党的组织。纪律是武器,遇着了坏家伙这个武
器就可以制裁他,但这个武器最好是不要拿出来用,少用。一切
问题在政治上原则上用说服的办法来解决,不到最后不要用纪律
的惩办来解决。这样才能使党巩固,进步。若是一切问题都要用
纪律来解决,那就证明这个党已经不行了。就行也会要弄到不行

  我们在各级领导机关负责的同志;他们“当然”是领导者。
然而这只是法律上工作地位上的领导者,而不一定是党内公认的
领袖。这些同志不是全才,有着各种的缺点。他们的能力,政治
水平也不一定比其他的同志更强更高。但他们在法律上地位上担
负领导的工作。他们还需要学习,需要上级与下面的同志对于他
们的帮助,他们的工作才能作好。但是党内的领袖,就不能由法
律来造成,而需要这个同志在政治上工作上能够说服同志,帮助
同志与作出模范来,取得同志的信仰与尊敬,才能成为领袖。而
且凡是自己企图作领袖的人,别人就常不能承认他是领袖。然而
领袖总是要别人来承认的。上面这种粗浅的道理,在我们同志中
常分不清。

  有些我们的领导者,当人家还没有公认他是领袖的时候他就
自以为是领袖。他觉得自己有特权,人家有尊敬他的义务,口里
不说“指导“教育”等等名词,似乎不足以表示他的地位。对于
某些问题,他虽然空虚,不大懂得,然而他不便于说不懂。虚空
的架子,教师的面孔总是要保持着,七凑八凑也还是要“教育”
人家一番。然而人家是不好批评他的。他更不敢向人家学习,因
为这要使他地位降低。他的领袖地位建立在法律上,也只有受法
律的保障才能维持。如是他必需依靠法律才能解决问题。一切都
用法律去解决,因为离开了法律,在政治上原则上工作经验上,
他本来是空虚的,不能使问题解决的。一方面他无论如何要维持
自己的领袖地位,另一方面人家就不佩服他。因为“你总是来指
导教育我,你总要给我一点实在的东西”,你如果一点也不能给
我,或者你发生一点错误与缺点,那我就会对你不起了。在我们
中间由于这种事情发生纠纷,难道不多吗? 一切都用组织上的法
律去解决,所以同志中反组织,犯法的事情就多。有了这种情形
,同志中的谅解、合作和互助,就是不可能的。同志中的团结就
不能巩固。

  另一方面有许多同志认为我们的负责者都是领袖、教师,他
们不能有一点缺点,如发现他们有一点缺点,就对于他们的一切
全部推翻。不了解他们还是需要其他的同志来帮助的。

  我觉得上面两种错误的观点,都来自我们里面最重要的官僚
主义思想它与民主思想是相反的。自然,没有真正的民主,也就
没有真正的集中,一切同志的意见和权利不被尊重,一切好的意
见不被采纳,自然就不能集中全党的力量,团结得象一个人一样
去战斗。

  据报告,在北平依靠纪律与法律去解决问题的情形还继续着
,这是旧的东西。我们现在要求新的。一切问题要在政治上原则
上去求解决,政治上原则上取得一致,纪律与法律手段尽可完全
不用。也只有在政治上原则上的问题完全解决了,法律手段的采
用,才是对的,才有效的。如果在政治上原则上还没有弄清楚,
就去采用法律手段,那决不能使问题真正解决,只能使问题更不
能解决。听说过去在北平产生过许多问题,都没有真正彻底解决
,原因大概在这里吧!

  我们的一切领导者,组织上法律上是赋予了一种对于问题最
后决定的权利,但这种权利最好是不常常拿来使用。只有在必要
时才用一下。也只有在这时候,才表现出领导者与一般同志的权
利不同。除此以外,领导者与一般同志的权利是平等的,领导者
没有特权。因此,我向我们一切的领导者提议:我们在经常工作
中,不用教师与法官的态度去对待同志,而用兄弟的态度去对待
同志好吗? 在口头上不向同志去说“教育”“指导”等名词,而
说“讨论”“提议”“贡献意见”好吗? 对于一切问题在政治上
原则上去求解决,不到万分必要时不采用组织的法律与纪律手段
去求解决好吗? 用说服与讨论的方式在原则上取得一致去实现对
于同志的指导,而少用组织的决定命令去指导同志的工作好吗?
不用命令同志责罚同志的精神去推动同志工作,而用帮助同志鼓
励同志的精神去启发同志工作的积极性好吗? 不要过于去责备同
志不行,说他反组织反自己,而首先反省一下自己对于同志的帮
助是否足够好吗? 总之,我们的领导者要有充分的民主精神去对
待同志,使同志不感觉到领导者与他们有什么不同,消灭同志与
领导者之间,上级与下级之间,那条精神上不可逾越的鸿沟,我
相信同志中的互相尊敬、亲爱与团结,就可以很自然的达到。否
则,你就叫一千遍“同志要团结象一个人一样”,也是空话 征
求意见的“诏书”再发几遍,也不会有很多真正站在帮助领导机
关的立场上来说话的。要使同志感觉与领导者之间没有隔阂了,
领导者是可亲热的,他们自己的权利与意见被尊重,他们在党内
不只是听命令的,而能够独立的思想,独立的工作,独立的发展
,不感觉到处是组织对于他们的束缚,而是组织对于他们的帮助
,如是他们就会敢于说话了,他们的自动性与创造性就会发扬。
而我们的组织与领导者也就会真能取得他们的帮助、信仰与拥护
。然而我们认为这件事情在北平还需要一个很大的坚决的转变。

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