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关于白区的党和群众工作
(一九三七年五月十七日)


  彻底的转变

  我们党与群众的全般工作在今后是要实行一个彻底的转变。

  为什么要转变呢?

  一方面是由于日本帝国主义灭亡中国的大陆政策,与我党抗
日民族统一战线政策的坚决执行,已经引起了全国政治情况与社
会关系的重大变动。反动了十年的国民党及追随它的民族资产阶
级重新转向抗日,两个政权的对立取消,国内和平基本上实现,
国共两党重新走向合作,极广大的群众参加到抗日民族革命运动
中来。这些变动,已经改变了并且今后还要继续改变我们全般工
作的环境,同时也改变了我们所提出的任务、口号和政策。

  毛泽东同志在他的政治报告中指出:目前阶段,是中国革命
新时期的第二阶段,在目前阶段,“停止内战”、“争取和平”
的口号已经过去了。在今后我们主要的口号,应该是巩固国内和
平,争取民主权利,实现对日抗战。并且指出:争取民主,是目
前任务的中心一环,我们需要在全国进行一个广大的争取民主的
运动。为了完成这样的任务,为了民族统一战线在各方面实际地
建立起来,战胜日本帝国主义,这就全然依靠于我们党的组织工
作的转变。

  因为环境的变动,新的任务与口号的提出,使得我们党与群
众工作的工作方式、组织方式和斗争方式,也必须随之而全部地
实行转变。 这是一方面。

  另一方面,在我们党内,在各种群众工作中还存在着严重的
关门主义、高慢的宗派主义与冒险主义的历史传统。这种恶劣的
传统,从‘八七”会议以后的盲动主义就开始了,直至六届四中
全会以后很长的时期内,还没有肃清。因此,它深入在许多同志
的思想中及党与群众的日常工作方式中,以至成为恶劣的传统习
惯。这种传统至今还没有在全党同志中彻底揭发,并给以应有的
致命的打击与肃清,这在目前就特别妨碍民族统一战线的建立与
争取群众的多数。为了肃清这一传统于每一具体工作中,就需要
新的工作方式、组织方式、斗争方式的创造,需要党的组织工作
的全般转变。

  所以,目前党的组织工作的转变,是有两重性质的:(一)因
为环境的变动,政策的改变,需要改变我们斗争的组织的与工作
的方式。(二)因为在党与群众工作中还存在着错误的恶劣的传统
,需要肃清与改变。前一种转变,是从武装的转到和平的,非法
的转到合法的,秘密的转到公开的,单独的转到与同盟者合作的
。后一种转变,是从机械的转到活泼的,主观的转到客观的,空
谈转变到实际,形而上学转到辩证法。因此,目前的转变,是党
与群众工作全般的,彻底的转变。这对我们是一个极艰难的任务
,然而这是决定一切的东西。斯大林同志说:“在正确的政治路
线提出以后,组织工作就决定一切”。全党同志必须进行极艰苦
的工作与学习,来完成这一个伟大的转变。

  应该指出,这一个转变从前年十二月决议发表以后,在党内
就开始了。现在要问,我们在这上面已经做了什么?转变达到了何
种程度?

  一般说来,党的政治口号与政治宣传在各地大体上已经转变
了。在这方面我们已经获得了很大的成绩,党的政治影响已经空
前扩大了,党取得了极广大群众的同情和拥护。然而组织工作的
转变,则极不令人满意。在平津及华北其他几个城市固然已经开
始从一切具体工作中去进行转变,并且已经在党与群众工作中获
得了相当的成绩,华北党扩大了,群众运动与群众组织也一直是
发展的,为今后工作开创了比较好的基础与条件。但在其他地方
,或者还只是部分地开始转变,或者还完全没有转变,过去的一
套,还是系统地无数次地被采用着重复着。因此使得这些地方党
与群众工作至今没有什么进展,使已经发动起来组织起来的群众
,或者又弄到解体塌台,或者变成极狭小的秘密组织。

  党与群众工作为什么至今没有全般的决定性的转变?

  它的原因是 (一)我们和许多同志在过去没有了解这个转变
是两重性的,是一个极深刻极艰苦的转变。过去我们只在党内提
出,形势变更了,策略也需要变更,这是一个比较易为的任务,
而没有提出转变十年来所执行并坚信为正确的关门主义冒险主义
的历史传统,这是一个最困难的任务。因此,就没有使党内觉得
有进行一个彻底与全般转变的必要,没有使许多同志感觉他们过
去在党与群众工作中所熟悉的那一套,是错误的,是需要改变的
,他们在工作中还是自信地重复那一套。(二)我们没有系统地具
体地揭发与批评过去的恶劣传统,否定过去的错误原则,并且提
出新的正确原则去代替。因此,使得过去的错误原则还指导着我
们同志的日常工作。此外,中央与各地党部的关系不密切,也是
转变迟缓的次要原因。

  许多同志认为我们目前的转变只是策略的转变,他们就以叫
几句统一战线的口号为满足,认为只要把过去的口号取消了,换
上新的口号,他们就已经彻底转变了。再多一点转变,他们都认
为是不需要的。因此他们口头上尽管千百遍地叫着统一战线,而
实际工作上还是千百次地妨碍与破坏统一战线。如是,使我们提
出的需要在每一个实际工作中具体执行的新策略,经过他们就变
成了完全的形式主义的空谈。

  因此,为了要彻底转变今后的党与群众工作,我们除了在同
志中解释目前环境的变动与新的策略任务外,还必须着重地揭发
与批评过去历史传统中的错误,必须在党内提出彻底转变全般工
作的问题。从总的任务起,一直到每一个实际的具体的工作方法
止,都或多或少地需要转变。这或者是由于要适应目前新的环境
与任务,或者是由于过去本来就错了。

  党和群众的关系

  为了争取与组织千百万群众在党的领导之下进入民族革命的
战场,我们必须正确建立党和群众的关系,正确组织公开工作和
秘密工作的联系,学习在各种环境下领导群众的艺术。必须分别
清楚领导党组织和领导群众的方式根本不同,党内工作方法和群
众工作方法根本不同。如果我们的同志对于这些问题没有清楚的
实际的了解,那我们就不要去幻想组织和领导千百万群众。

  党和群众的关系应该怎样建立呢?

  党是群众的领袖,群众的先锋队。但我们在群众中的党员是
否成为群众的领袖( 不是他自己认定自己是群众的领袖,而是群
众认定他是他们的领袖) ,那完全不是由于法律的规定,不是由
于党的任命,面是由于我们的党员能够了解群众,能够牺牲自己
,最忠实地为群众的利益而斗争,能够说服群众,能够在长期的
斗争中证明我们同志的主张是正确的。要使群众认定我们党、我
们的同志是他们的领袖,井自愿地跟随我们去进行决死的斗争,
就需要我们经过一个长期艰苦和正确地争取群众的工作过程。

  我们不是在组织上直接要求群众服从党的指挥,要求群众团
体接受党的命令,而是要使群众自愿地接受党的政治主张。

  我们要求群众接受党的政治主张,同时我们要尊重群众团体
在组织上的独立性,尊重群众的民主权利和意见。

  当着我们的主张只有少数人赞成时,我们在行动上要服从群
众的多数,在主张上则保留我们的意见。当我们是多数时,方能
要求反对我们的少数服从我们的意见。

  只有我们的同志尊重群众,信任群众,群众才会尊重我们,
信任我们。

  我们是以群众中一员的资格,在群众中出现提出主张和办法
,使群众自愿地接受,自动地跟着我们行动,而不是以共产党员
或者自命为领袖的资格去命令和指挥群众。

  这些,就是党员和群众之间的正确关系。然而,我们有许多
同志却对此不甚了解或不愿意了解。有这样一些同志,他只要求
群众服从他,而他可以不服从群众,不尊重群众;他自以为群众
领袖是可以自称的,是可以由党的决议任命的;他甚至强迫群众
,命令群众,包办一切,取消群众团体的独立性,破坏群众团体
的民主原则。这种错误,大大地妨害争取和团结广大群众在我们
党的周围。

  另一种错误,是作群众的尾巴。当着群众拒绝我们的正确意
见时,我们就悲观失望,表示没有办法,不去耐心地进行说服工
作,解释我们的主张,启发群众的觉悟,反而接受群众的错误思
想,作群众的尾巴。

  正确建立党和群众的关系,是我们党同国民党争夺领导权的
重要工作之一。国民党侮辱群众,不尊重群众的权利,命令和压
迫群众。而我们则同国民党根反,群众就自然愿意亲近我们,抛
弃国民党人,而举我们的同志为领袖。

  党的转变

  为了战胜日本帝国主义;实现无产阶级的领导权,只有党的
布尔什维克化及其组织的发展与巩固,才是唯一的保障。

  (一)各地党部应当在中央帮助下迅速恢复起来,并且谨慎地
认真地发展党员。

  在国共合作成立后,固然给党以比较顺利的发展和工作的条
件,但同时资产阶级对于党内影响的可能,也大大增长了,从内
部来破坏党的可能,也增长了。为了保持党的独立、纯洁与一致
,应当:(l)提高新党员入党的条件,新党员要经过候补期的考查
(工人可不经过) ;(2)加紧对于党员的政治理论教育;(3) 加强
党的纪律,扩大党内的民主;(4)慎重地选择党的干部;(5)加紧
对右倾尾巴主义倾向的注意。上面提到的入党条件,在秘密环境
下的党,可以放宽一点。

  有些地方恢复与发展党的组织,应该依靠一些基本的党员与
干部去进行,这些党员与干部是绝对忠实于党的,是可信托的,
绝不应该随便调动他们。

  (二)党内工作与公开的群众工作应清楚地分开。党内一切工
作与组织状况,比以前更应秘密些,不应该使同志互相知道,尤
其是公开工作的同志。

  党的机关应当很小,取消一些不必要的组织与官衔。它与各
方面的关系尤其与公开工作同志的关系,应当很技术地建立起来
。这是秘密工作中最困难而最重要的事。这种很小的秘密领导机
关,即使在公开环境下,都必须保存。如环境有更大公开的可能
,只是群众组织与公开活动的同志去公开即可。

  我们对于党的秘密工作,要有远见,要坚持,要忍耐,不能
有丝毫的急躁病和疏忽。因为环境是变动的,今天觉得不要紧的
事,但到明天也许就很重要了。今天是要服从明天的。我们许多
同志在过去就是没有远见,不能忍耐,害着不能容许的急躁病,
过于疏忽。他们在今天甚至不估计到明天的情形,甚至不估计当
时的环境去布置与进行工作,如公开征收党员、举行革命竞赛、
进行突击运动、随便调动干部与改组党的组织等。我们以后不要
随便再以“怕死”、“动摇”等话去批评同志,助长同志的冒险
情绪。秘密机关中那种忙乱的状态,也是不能继续的。

  在秘密环境下,我们的组织如发生问题,即应暂时停止工作
,风声紧张时,人员即应暂时离开( 如可能离开的话) 。如果没
有相当保障,一切工作都不要冒昧去进行。工作没有做好不要紧
,要紧的是机关无论如何不能破坏。我们应该特别小心,应该建
立巩固的秘密领导机关,虽经各种风浪也不致动摇。

  对于违反秘密工作原则的同志,应该坚决执行纪律。

  只要我们把公开工作与秘密工作配合得适当,秘密机关的工
作井井有条,不疏忽,不乱来,那我们就能够对付。奸细。现在
奸细还会混入我党,我们除开特别小心考查外,主要的要使公开
的与秘密的工作配合适宜,使奸细不能更大地损害我们。

  (三)在可能条件下,应该扩大党的民主。如领导机关多与同
志通信,多征求同志对自己领导的意见,多取讨论的态度去实现
指导等。我们不只是要在形式上执行一些民主手续,更要紧的是
我们要提倡一种民主的工作精神。领导机关应当尊重每一个同志
的意见和应有的权利。负责人员在党内没有特权,不应斤斤于自
己个人的领导地位,不自高自大应服从多数,服从纪律,接受下
面的批评,倾听同志的报告,详细地向同志解释,用平等的兄弟
的态度对待问志,把自己看作是一个普通的同志,大公无私地处
理问题。这是民主的精神,我们每一个干部都应当具备这种精神
。应当用这种精神来改造自己并教育同志。这正是党内所需要的
民主。

  党内的命令主义与惩办主义还严重地存在着。这表现在不从
政治上原则上去彻底解决一切问题,而采用组织手段与纪律去解
决一切问题( 有些人甚至离开纪律,就不解决任何问题) ,表现
在领导方式上的过分机械与绝对。这是一种极不民主的习惯。一
切问题要从政治上原则上去解决。只有在政治上原则上解决以后
,组织手段与纪律的采用才是对的。纪律在党内是必要的,应加
强——但要在最后的时候去采用。

  加强纪律,是提高同志服从多数、服从组织的精神,而不是
要指导机关经常用纪律去制裁同志。相反,指导机关制裁同志愈
多,就表示那里党内的纪律愈坏。

  党有纪律,不表现在不许同志向党内发表不同意领导机关的
主张,而表现在同志虽有不同的主张,还能在行动上服从多数与
执行领导机关的决定。

  我们党正因为有这种铁的纪律,才能使奸细很难破坏我们。
惩办主义与命令主义是帮助奸细的。

  党的集体领导,也只有在民主基础上才能建立起来。只有广
泛地吸收了全体同志的经验与好的意见,才算是真正的集体领导

  党的民主集中制与个人负责制是必须同时采用的。重要问题
应该民主决定,但工作的执行则应个人负责。工作机关应该有工
作秩序与工作纪律。机关的首长应该督促与检查工作。

  真正的民主精神,与共产主义大公无私的道德是不能分离的
。自私自利,是与大公无私相反的。自高自大,风头主义,个人
英雄主义,是一种自私自利的思想。这种人,他要居人头上,而
不肯居人下;他要求支配别人的特权,他自己不受别人支配,他
可以随便批评打击辱骂别人,别人不能批评他;他要别人服从他
的“决议”,他自己可以不服从组织的决议;他认为别人破坏集
中原则是犯纪律,他不承认他自己破坏民主原则也是犯纪律;他
只图自己个人的发展,甚至为发展自己而去妨害别人的发展。这
是旧社会的思想在党内的残余,这是与民主精神相反的。

  扩大党内民主,首先就要我们的干部有民主修养,在行动上
做模范,然后才能在同志中群众中进行民主的训练。过去党内的
同志与干部怕说话,怕犯错误,不敢负责。这是在不民主的情况
下造成的现象。过去我们主要的不是用说服与教育去推动同志工
作,而是用斗争打击同志去推动下级工作。这不是民主的办法。
这使同志因为怕斗争而不敢说不敢做。斗争只是对于那些坚持错
误、不学习、不自觉改正的人,才是需要的,而且还是为了教育

  (四)过去在思想斗争中随便去打击同志,加同志以机会主义
的大帽子,因同志发表不同的意见而随便撤销工作,是不对的。
因为这样使许多同志有不同的意见而不敢发表出来,这就掩盖了
同志中在政治上原则上的分歧,也就不能克服这种分歧;这样只
能造成党内表面上的一致,妨害了政治上、原则上、思想上真正
的一致;这样并不能减少同志与领导机关对立的现象,反而使这
种对立加深加多。同志们就不会去帮助领导机关的领导,他们会
挑领导的岔子。 这样,无原则的斗争又有了基础。

  表面看来没有不同的意见,有时并不是好的现象。

  我们不要在思想斗争中随便打击同志,这并不是说,我们要
抹煞同志中原则上、政治上的分歧。相反,正是要使同志能够充
分发表他的意见,以便真正消除这种分歧。大多数的分歧意见,
用说服、用讨论是能消除的。

  以后如因政治上、原则上的分歧意见而开除同志,应特别慎
重,除非是他在组织上违犯纪律而不能纠正。

  (五)一切工作,一切转变,都依靠我们的干部,因此干部问
题是党内的中心问题。训练出大批的干部分配到各条战线上去,
是党的中心工作。各地方要特别注意选择干部来受训练。

  毛泽东同志在结论中提出了我们现在所需要的干部的标准:
懂得马克思列宁主义,有政治远见,有工作能力,富于牺牲精神
,能独立解决问题,在困难中不动摇,忠心耿耿地为民族、为阶
级、为党而工作,而且没有自私自利个人英雄主义等毛病。我们
每一个干部应当按照这样的标准来修养。

  我们要把现有的干部以及新干部提高到这样的标准,这需要
党与干部自己艰苦努力,而不是用这种标准来考试我们现有的干
部,把不够标准的黜职。很明白,我们现有的干部有各种的缺点
,政治上的、能力上的、思想上的、意识上的缺点都有,甚至还
带有旧社会各种乌七八糟的残余尾巴,然而现在就是要将这样的
干部改造成为具有足够高度水准的干部,不能毁坏他们。这虽然
是极艰苦的工作,但是能够做到的,因为我们还要改造全人类。

  我们要经常考查干部,要恰当分配各种干部的工作,给他们
以能够胜任的任务,并在工作上帮助他们。在这一点上,许多地
方的领导机关犯了不少错误,应该纠正。提拔新干部在目前是重
要的。但新干部要经过一定阶段来提拔,不能照过去一样随便提
得很高,这样反而使他无法工作。

  在华北已有新旧干部不融洽不合作的事情发生。这应给以注
意。新旧干部各有不同的长处与缺点,应该互相学习,互相尊重
,才能取人之长补己之短,使集体领导改善。

  (六)在群众团体中的党员,还是应该建立党团。但党团应很
技术地工作。各级党团应绝对服从各级党部的领导,服从上级党
团的领导。党部领导党团时应该谨慎周到,应该和党团同志讨论
一切,但不要在一切小问题上都去机械地决定。要活泼地领导党
团,不是不给党团以具体领导。

  (七)我们同志那种忙乱无章的作风,应该改变。应该抓住个
时期中心的工作,分别各时期各种工作的轻重缓急,有秩序地去
工作。我们的同志都有热烈的革命精神,但一定要加上真正的务
实精神,才能切实推动工作与革命。我们同志对于一件工作想清
之后,就应有抓紧这一件工作干到底的精神。只有革命精神与务
实精神的结合,才能肃清空谈作风,克服官僚主义。

  (八)我们的宣传工作应该彻底转变,虽然最近我们在宣传上
获得了很大的成功。

  过去我们一些同志常分不清楚宣传口号与行动口号的区别,
对内教育与对外宣传的区别,党的口号与群众口号的区别,党的
宣传与群众呼声的区别。常用“武装拥护苏联”、“武装进行民
族革命战争”等口号去动员群众行动;常在罢工要求上加上“驱
逐日寇出中国”;常把党内问题的文章登在对外刊物上,在对外
刊物上宣布某些团体与行动为党所领导。这种事过去我们做过许
多。同时,宣传的形式化、刻板、琐碎、夸大、不注意事实、不
注意对象,文件的八股化,是一贯的传统。这些东西必须彻底肃
清。

  今后,党的理论研究与理论宣传更加重要了,这应该利用各
种公开的可能,组织研究会、出版机关等来系统地进行,

  (九)最后,在党内必须克服严重存在着的主观主义与形式主
义。这种主观主义与形式主义表现在我们各方面的工作中。我们
的某些干部中它的毒很深。它只注意事物的表面与形式,而不注
意事物活泼的内容,它只记得马克思主义的条文,而不能将这些
条文活泼地运用到具体环境中去;它使我们把公开工作与秘密工
作混淆,使我们在群众斗争中盲动;它使我们在罢工工人的要求
上加上“拥护苏维埃红军”,使我们在国民党和帝国主义统治的
上海提出“实行苏维埃劳动法”;它使我们不分宣传口号与行动
口号,使我们的文件刊物公式化;它使我们在口里千百遍地拥护
国际路线,反对立三路线,在实际工作中又千百遍地违反国际路
线,执行立三路线 它使我们机械地处理问题,一切工作公式化
、刻极化,使我们许多同志毫无生气,不去思索问题、考虑问题
。由这种形而上学的哲学所产生出来的错误,给我们党的损失是
很大的。

  我们的同志必须坚决抛弃这种主观主义与形式主义,用马克
思的辩证法来代替,坚决肃清关门主义与冒险主义的历史传统,
用布尔什维主义来代替。怎样来改正我们过去的一切错误? 同志
们都应该学习,学习过去的经验,学习马克思列宁主义的理论,
学习马克思列宁主义的方法。只有这样,才能使我们前进,才能
使党与群众工作彻底转变。学习!学习!再学习!

  用马克思列宁主义把我们的头脑武装起来,我们是能克服过
去的一切错误,率领千百万群众去战胜日本帝国主义,解放中国
的。

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