刘少奇主页


对今后干部工作和组织
工作的几点意见
(一九五六年十二月四日)


  我现在提出几个问题,希望大家认真进行讨论。这些问题仅
仅是我个人的看法。

  在党的干部工作上,现在要提出一个根本问题,就是要对形
势做总的估计。一般地讲,现在干部不能再提拔了,大批提拔干
部的时候已经过去了。过去有革命战争,有广大的新区要开辟工
作;全国解放后要建立政府,各种组织、机构都还未定下来,在
那种情况下,由于工作需要,大量提拔干部完全是必要的。那时
候干部提拔得很快,尽管提拔干部的工作中有缺点,但总的来说
,是正确的。现在我们的国家已经组织好了,工作已经走上轨道
了,政府和党的机构已经定下来了,各部门的工作职务和干部也
定下来了。因此,不可能再大量提拔干部了,除非现有的某些领
导干部死了,或者犯了严重错误被撤职了,才可以个别地提拔干
部来补充缺额。自然,这是就一般情况说的。是否还有少数干部
要提拔呢? 有的。例如,今后我们还要和一些国家建交,要从各
方面抽调一些干部去担任大使,但是人数有限,至多不过几十人
;现在学校中还缺少干部,要配备一些,但这主要是靠从大学毕
业生中挑选一批优秀分子来解决,从党政机关干部中调整则是极
少数。另外,随着建设事业的发展,第二个五年计划期内要开力
一些工厂,大约要增加六百万工人,要算算相应地应该增加多少
干部;还要计算一下五年内大学、中学以及中等技术学校有多少
毕业生,厂矿能调整多少人,这样,需要从党政机关抽调的领导
骨干恐怕也不是很多的。对绝大部分干部来说,是要在现在的工
作岗位上稳定下来,下决心干十年、二十年,甚至于一辈子。所
有的干部都要做这样的打算,而不要希望两年到三年就提拔一次

  干部在现有岗位上稳定下来是好现象,不是坏现象。在中国
历史上,凡是安定的社会,大体上都是这样的。革命时期、社会
动荡时期当然例外。现在有些干部要求提拔自己,说不提拔他就
是“不合干部政策”,这不是好思想,是坏思想。党不能满足他
们的要求,因为这不符合党的要求,不利于建设事业。要在干部
中到处宣传这个真理。这样说,可能有些同志会不高兴,但是党
不能因为怕这些同志思想波动而掩蔽真理。

  另外,有部分干部不但不能升,而且还可能要降,特别是经
过选举产生的领导干部要做这样的思想准备。领导干部如果在选
举中落选了,就只能做—般干部,而不能另行提拔。降了不要悲
观失望,仍要努力工作,工作做好了,下次还可能选上。高级领
导机关的干部被派下去任县委书记,这不是降职,是为了培养提
高干部。将来可以考虑调中央的部长任省、市委书记,调省、市
委书记到中央任部长,这既不是降,也不是升,而是为了培养提
高干部。

  我们现在有脱离生产的道路,却没有回到生产中去的道路。
应该有两条路,而我们只有一条路,这是不好的,脱离生产狠容
易,回到生产中去却很难,只进不出,脱离生产的人越来越多,
官僚主义越来越多,脱离群众的危险也越来越严重,这是一个大
问题。要堵死脱离生产这条畅通的道路。脱离生产要严加控制,
即便工作需要个别地脱离生产时,也要由一定的高级机关批准。
先解决了这个问题,然后再开辟回到生产中去的道路。这是一个
很重要的政策问题。

  现在工资制度不合理。乡干部每月工资三十余元,比农民和
社干部的收入超过很多,这就不好。应该把乡干部的工资压低一
下,和农民的收入接近。但是乡干部的工作比农民多,负的责任
大,这样就可能有些人不愿当乡干部了。那不要害怕,如果不愿
干,就回去生产好了。我们有那么多党员,经过说服动员,一定
会有党员出来担任乡干部的。这样的人觉悟高,能联系群众,可
以把工作做好。一个八级技术工人被提拔当车间主任,每月工资
收入少了几块钱,这是应该的。车间主任不应该比技术工人工资
高,因为工人多,而车间主任只有一个。如果不愿干,还去当工
人,难道还找不到一个愿意少拿几块钱当车间主任的党员吗? 不
解决这个问题,脱离生产很容易,而回到生产中去就很困难。工
资制度要好好研究,很有必要改革一下。

  在工农关系方面,现在也有问题,这就是工人和农民生活悬
殊太大。工人和农民的生活水平不应该太悬殊,农民生活水平稍
低于工人是可以的,但是相差太多就有问题。大家应当研究一下
,如何使干部和群众、工人和农民的生活不要悬殊太大。

  要批驳这样一种思想:党员功劳大,要比非党人士享受多。
这话似乎有点道理,但是又没有道理,如果这样做,就会犯错误
。马克思说:无产阶级要解放全人类,要解放所有劳动者,而后
自己才能获得解放。共产党员如果待遇太高了,就不利于团结群
众,在政治上就会陷于被动,对解放群众、解放自己都没有好处
。如果我们的待遇比人民低一些,政治上就很主动,就便于团结
教育人民,便于解放全体劳动者,也便于解放自己。现在应该多
提倡艰苦朴素,少宣传生活如何美好,要多为人民生活着想。这
样说可能有人思想要波动,但是只要多宣传,大家就会想通的。

  过去国家机构没有完全组成,干部调动多,提拔快,组织部
门的工作有困难,不便于了解干部;现在国家机构组织成功了,
干部稳定下来了,组织部的工作就好做了。在新形势下,组织部
要讨论一下如何把干部管好。今年提拔的干部很多,有成绩,也
有错误,应该研究一下。事实上,新的形势在去年下半年或者今
年上半年就已经出现了,如果今年春天就看到这种形势,提拔干
部中的错误就会少一些,但是我们没有看出来,这是思想落后于
实际,应当检查总结一下。

  现在我们的国家机构已经组成了。这个国家机构有两条任务
:一条是实现专政,另一条是组织社会生活。第一条任务愈来愈
小了,不是愈来愈大了。阶级斗争基本结束,反革命分子少了,
刑事犯也少了,所以国家专政的机构可以缩小,但是工作质量要
提高。今后国家机构最重要的任务是组织社会生活。这方面我们
还没有经验,可能犯错误。错误有几种性质。有些错误是很难避
免的,是因为没有经验造成的。如今年六月通过的预算,几个月
以后才发现其中有问题,二中全会做了结论,说有二十到三十亿
元用得不妥当。对于这样的错误,要吸取经验教训。还有一种错
误也是由于没有经验产生的,但是需要较长的时间才能发现,如
第一个五年计划,究竟有多少错误,现在看不出来,也许几年以
后才能看得出来。这样的错误也是很难避免的。最危险的是犯了
可以避免的错误。例如脱离群众的错误是可以避免的,而且也应
该避免。脱离群众是根本性的错误,是十分危险的错误。波、匈
事件就是脱离群众的结果。现在群众对我们是有意见的,我们在
这方面是有问题的,但是我们的国家一下子垮不了,因为我们的
功劳大,群众一下子还推不翻我们。但是正因为这样,危险就更
大,因为上层建筑与基础有矛盾,上层建筑不断破坏自己的基础
,发展下去,危险性很大。

  组织部门有没有工作做? 有。就是要把干部管好,首先是要
把成为“统治阶层”的几十万干部管好。要经常了解他们的思想
情况,了解他们的工作和生活状况,看看他们是否脱离群众,是
否有特权;并且要规定一些制度,限制他们的权力,要他们把工
作做好,要他们永远不脱离群众。这是组织工作、干部工作的根
本问题,做好了这件事,便是很大的成绩。

  在这个问题上,党内思想并不完全一致,还可能遇到很大的
冲击力量。组织部门首先要站稳,不要让这股冲击力量冲倒。如
果挡不住,就要及时向中央和省市委报告。要在党内加强宣传和
教育工作,批驳错误的思想,要扶持正气,压倒邪气。

  关于发展党员的问题,今年发展了三百万,这个数目字很大
,因此,明年应当停一停,认为停不下来是不对的。毛主席在二
中全会上曾讲过“上马”。“下马”的道理,一个人不能老骑在
马上。军队打仗每个战役之后必须休整,不休整部队就要拖垮。
发展党员也是这样,要发展一下,巩固一下,不能老发展。原来
的计划冒了,大了,要加以修改。对预备党员要加强教育,要把
他们组织起来,让他们起作用;要用一定的时间,譬如一年的时
间来考察他们是否起作用,对不起作用的,要弄清楚他们是怎样
入党的,要总结经验。

  把发展党员的工作停一下并不等于不做发展党员的准备工作
了。办理入党手续是比较容易的,但是培养教育积极分子却是一
件艰巨、复杂的工作,如果只想多办入党手续,工作就做不好。
要挑选、培养积极分子,先把门关一下,巩固一下,然后再把够
党员条件的人吸收进来。只有这样,才能不断取得经验,不断纠
正错误和缺点。你们说在今年发展党员工作中,可能有百分之十
左右或者还多一些的人不应当入党,但是现在还不能肯定,要等
一两年才能看清楚。

  停一停,也不等于就不发展新党员了。总的说来,停一停好
,但是具体问题要具体分析,从基层看,如果有发展对象,有力
量,也可以适当发展。

  不要把问题绝对化。现在有这样一种看法:没有党员就不能
工作,似乎没有党员便不可终日,这种看法是不对的。新区土改
、农业合作化、工商业改造各项工作的经验都说明,尽管没有那
么多党员,事情也一样可以办好。问题不能这样提,这样提问题
的方法不对头。

  要发展党员,但是要慢慢来。发展党员的计划大了,要适当
减少。宁可数量少一些,但要保证质量。在发展党员的工作上提
个控制数字有好处,但这只是为了控制,而不是为了把它当做任
务非完成不可。发展党员不象征粮,完不成任务不要紧,超过了
反而可能要犯错误。

  在发展新党员时,要对新党员讲清楚:不能为了“要当长,
先入党”,党员并没有什么特权,仅仅是担负更多的义务,要吃
苦在前,必要时还要牺牲个人的利益。这样讲了以后,如果有的
人因此就不愿入党了,那也好? 我们就把那些愿意牺牲自己利益
的人接收到党内来。这样,党的质量就提高了。

  今后发展党员,就是要发展一下巩固一下,巩固以后再前进
。这样,我们的工作就会做好,就可能少犯错误。

人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像 。
email info@peopledaily.com.cn
电话:(010)65092993 (010)65091079
广告:(010)65092779 (010)65092879