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调查研究是做好工作的
根本方法
(一九六一年三月十九日)


  这几年调查研究工作减弱。调查研究是做好工作的最根本的
方法。当然,还有其他根本方法。

  全国解放以来,特别是一九五八年北戴河会议以来,我们提
出了三面红旗:总路线、大跃进、人民公社。从总的方面来讲,
是正确的,取得了很大的成绩,不容动摇。今后还是要坚持三面
红旗,数量不跃进,质量要跃进。多快好省就包括数量和质量两
个方面。但是,从一九五八年以来,在执行三面红旗的过程中,
犯了不少的大大小小的错误,受了相当大的损失。各省程度不同
,各行各业程度不同。这些损失,有些是不可避免的,有些是可
以避免的。如果作好了调查研究,工作作风好,工作方法对,损
失可能减少,时间可以缩短,不致于陷于现在这样的被动。当然
,要求一点损失也没有,是不可能的。如果不解决作风方法问题
,以后还会受损失。

  造成目前的被动局面,中央已把责任担当起来,各省也有自
己的责任。下面的报告和干部的话,不可不信,也不可全信,有
的根本不可信。如小麦卫星,报上登出来,高兴了几天,就不相
信了。有些反面意见,吞吞吐吐,也不完全可靠。我们看省委的
报告,省委又是听下面的,省委的报告也是不能全信的。劳动力
分配问题,也没有经验。中国人口多,以为劳动力充分利用,没
有失业了,很高兴,其实挤掉了农业劳动力。马克思讲,发展工
业就看农业能提供多少剩余粮食。农民吃饱了,剩余粮食叫商品
粮。有多少商品粮,搞多少工业和文教事业。农业人口要吃饭,
非农业人口也要吃饭,而且要吃的相当饱。这个规律,我们最近
才摸到。过去中央、各省在这方面都犯了错误的。

  中央有些政策,决定前缺乏很好的调查研究。根据不够,决
定之后,又没有检查执行情况,发现问题,及时纠正。还有一个
时期,报纸上乱登消息。一九四六年土改时,太行山搞了一个广
播电台,广播“村村点火,家家冒烟”,指挥了一个月。后来决
定土改问题不登报。这几年我们忘记了这条经验。一九五八年北
戴河会议以来,搞人民公社,大办钢铁,放卫星,许多东西弄虚
作假,都登报了,震动全世界。这大约有半年多的时间。新闻记
者的积极性一来,就不得了。报纸又要办得好,又要控制。有些
东西中央没有决定的,报纸在那里登。各省有些事情也不一定都
是省委决定的,而是报纸在指挥。在某些事情上,有些时候领导
机关丧失了领导权。

  成绩与缺点,究竟哪个是主要的? 成绩是主要的。河南三七
开,全国只能是二八开。我们确实也犯了不少错误,相当多的人
民吃了苦头。现在,要引起注意,取得经验。就是说,决定政策
要慎重,要有充分根据。决定之后,要检查政策是否正确,然后
推广。有些不成熟的经验,例如八百吨的合成氨厂,技术没有过
关,就去推广。有些制度规定不适当,出了毛病,要改过来。经
济计划、按比例发展,还有技术方面的,都不熟悉。工业、农业
搞多少,钢铁搞多少,要经过一个时期才懂得。既然不懂得,就
要虚心,胆子不要那么大。不懂,又要装好汉,情况不明,决心
大,是要闯祸的。不懂,就要当小学生。虚心使人进步。要虚心
谨慎,当小学生,去熟悉经济工作。毛主席讲,经济工作不懂得
,三年、五年、十年、八年要钻进去学会。知道不懂,才搞调查
研究,调查研究之后,决心才大,执行总路线才会健康。人民公
社是合适的组织形式,不仅是一面旗帜,而且是一个方向。问题
是我们不知道人民公社要经过由低到高,由小到大的几个发展阶
段。按劳分配从来没有人否认,但一吃饭不要钱,就否定了三七
开,变成了倒三七开。我们没有调查研究,改进得慢,早点调查
研究,改进会快一些。郑州会议时,主席经过调查研究,发现了
这个问题。如果那个时候接着深入调查,问题就可以早—点解决

  调查研究是今后改进工作的最根本的方法,要提到这样一个
高度。毛主席的文章,提得非常尖锐: 调查研究是世界观,又
是方法论,是彻底的唯物主义者、共产主义者必须坚持的。搞调
查,不能带有主观成见。你说有七千五百亿斤,下面就给你报这
样多;你说小土群好,下面也说好。下面干部有几个袋子,要什
么,有什么。这种作风是上面造成的。统计表报多,不能完全怪
下面。打电话要数字,能作为决定政策的根据吗? 现在提倡讲真
话,要改变这种情况。要转变下面的作风,首先要看上面的态度
,他看你眼色嘛!看你要什么嘛!不转变作风,就不可能了解全
面情况。可以先从反面提问题,让他把两个方面的情况都拿出来
。调查研究,无非是决定政策,解决问题。首先是提出问题,我
们提不出,群众是可以提出的。经过调查,决定了政策,解决了
问题,然后还要检查。我们决定的政策是否正确,是否需要补充
,还得到群众中去考验。我们相信马克思主义,并不因为马克思
是什么先哲。执行中央的政策,不问具体情况怎样,一味盲目执
行上级的指示,这是怠工的方法。有许多干部事情办得不好,他
说是执行上级指示,问题是你采取什么态度执行,这种“上级观
点”是应该受到批评的。不管是非,盲目执行,那不是真正执行
上级指示。真正执行上级指示,必须经过调查研究,动脑筋摸清
猜况,而且可以发现中央的某些规定不对的地方,帮助中央纠正
错误。

  我本人也要下决心搞调查,搞一个工作组,这比看报纸、听
汇报要好得多。

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