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在伊春市领导干部会议上的讲话
(一九六一年七月二十五日)


  我到这里来,看了几个地方,看的不多,没有找工人谈话,
干部也找的很少。在带岭和一些同志谈了一下,提了一些问题。
今天和你们谈谈,也是提几个问题和你们商量,不是什么肯定意
见,更不是什么指示。这些想法对不对,请你们考虑。

  第一是充分利用森林资源,尽可能满足国家和社会各方面需
要的问题。

  这里提出,要尽可能满足国家和社会各方面的需要,特别是
满足社会各方面的需要。一方面山上有资源,另一方面国家和社
会各方面都很需要,如何把资源和需要结合起来,就是你们的工
作。从中央林业部到林业厅、林业局、林场以至工段都是做这个
工作。

  木材有各种用途,有基建用材、生产用材,有矿柱材,有包
装材。这些用材的需要量都很大,过去也都注意了。

  但有几种过去还没有主意,如农村建房用材、农具用材、城
乡家具用材等。此外,人死了还要用棺材,不给安排也不好。另
外,还有城市引火柴、造纸用材。你们林业部门研究一下,木材
有多少种用途和规格。

  全国有很多地方木材很少,那些地方虽然也在种树,但需要
一二十年才能长大成材,而你们这里是大林区,可以采出很多木
材,供应国家和社会各个方面的需要。大材大用,小材可以给农
村盖房子、做家具、农具等。这就是说,既要满足国家的需要,
又要满足城乡六亿人民生产、生活的需要。这是个群众观点问题
。因此请你们注意,不是单独满足一方面的需要,而是尽可能地
满足城乡广大人民和社会各个方面的需要。这可不可能做到呢?
我看是可能的。山上资源很丰富,问题是如何拿下来,满足急迫
需要。我看过采伐过林场,山上还剩下不少小木头,很多可以作
坑木,是否可以再采一次?有很多枝桠还是可以利用的,扔掉很
可惜,要想法弄出来。有些长得过密的中幼林,可进行透光伐,
砍下来利用。此外,在木材加工中的一些边材废料也要充分利用
起来。这个问题我不懂,请你们想办法。这算作你们工作好坏的
标准之一。也就是说,你们工作好坏的标准有两个:一个是生产
多少立方米木材的问题,一个是能否满足各方面需要的问题。

  第二是关于工资政策和木材价格的问题。

  搞大木头算任务,搞小木头也要算任务。但这里有一个问题
,搞大木头,一棵几立米,费工少,成本低;搞小木头几十棵一
立米,费工多,成本高。但是为了满足需要,必须既搞大的,又
搞小的,既要采运成本低的,又要采运成本高的。因此,在工资
和价格方面必须作相应的调整。

  价格有两种,一种是收购价或者叫作出厂价,一种是销售价
。收购价与工资政策有密切联系。如果按成本定收购价,则木头
越大,价格应该越低,木头越小,价格应该越高。所以,收购时
应当小木头贵(因为费工),大木头便宜(因为省工)。而销售
价与收购价不同,销售按木材质量等级论价,用户买木头越大越
贵,越小越便宜。这样,盖房子,做家具,能用小木头做的他就
不会作大木头了。

  国家卖大木头赚钱多是应该的,因为它在山上生长了几百年
。赚了钱可以用来造林。现在小木头不能满足需要,如外面急需
矿柱,而你们这里恰恰砍大不砍小,砍了的也不愿往外拉。有人
说搞小木头完不成任务。我看你们并不是怕完不成任务,坑木也
是任务嘛,我看还是怕少拿钱。如果砍一根大木头与砍几根小木
头价格差不多,你们就会既愿意生产大木头,又愿意生产小木头
。工资应该根据收购价来定。大、小木头采、集、装、运的工资
应当分开计算,使工人、工段、林尝林业局既愿意生产大木头,
也愿意生产小木头,以达到充分利用资源,尽可能满足国家和社
会各方面需要的目的。工资政策和价格政策都要合乎这个原则。

  第三是要恢复一些合理的规章制度的问题。

  过去订的一些合理的规章制度,没有经过上级批准,也没有
说废除,就不执行了。这恐怕也是自由主义吧!当然,这也与上
边有关,如号召敢想敢干、大破大立等,许多合理的规章制度被
破掉了。我们上面的同志很长时间不了解这个情况,这是吃了亏
的,国家吃了亏,党吃了亏,你们吃了亏,职工吃了亏,老百姓
也吃了亏。这件事情应当接受经验教训。今后决不能这样搞,规
章制度不经请示批准,决不能随便废除。

  现在就要研究,有些制度要建立,有些制度要修改,有些制
度要恢复。例如,伐区的拨交与验收、伐区工艺设计、检尺员由
上级委任等制度,我看就应该马上恢复。又如,林业部规定直径
八厘米以下的树木不准砍,我看这恐怕要修改;还有,有的工人
提出,冬、夏季采伐定额不合理,这是不是也要修改一下?再如
,伐区拖拉机走过的路,分段堵一下,使水往两边流,以保持水
土,不使水土流失,这不是小事,这个制度是不是要建立起来?
此外,林区烧大木头,是否可改为烧枝桠?枝桠丢在山上不仅是
浪费,还妨碍清理林常第四是采伐迹地更新的问题。

  采伐迹地更新,无非是人工更新和天然更新两种,再者应当
结合起来。各林业局应认真总结几年来造林更新成功的和失败的
经验。人工更新,看来带岭有成功经验,但在其他地区失败的经
验也不少,有活百分之二十的、百分之三十的、百分之五十的,
不等。栽树要栽活了才算数,没栽活的不算数,没有活就不能算
更新。人工更新,可以采取由林尝工段、工组、家庭包栽、包活
、包抚育、包成林的办法。包一块,给多少钱;过三五年后,活
一棵、一百棵、一千棵给多少钱;或先给一半钱,过二三年成活
了再给一半。这样,会更有把握些。

  天然更新,也有成功经验。如果长起了杨、桦、柞树等也算
是更新了,长得很好的也算是一种成功的经验,虽然不如针叶树
材质好,但也很有用。据周重光[120]教授讲,杨、桦树天然更新
一定要留母树。留多少,要研究规定。

  就是人工更新,也要留母树,留下一些杨、桦、柞树下种,
已经长起来的杨、桦木幼树也不要砍了。据周教授讲,人工针叶
林中的有一些杨、桦木生长对它更有利。将来如果妨碍针叶树生
长时,可以伐去。天然更新不好的地方,用人工补植一下,使天
然更新和人工补植结合起来可能更好。

  我找宫殿臣[121]谈过话,他打过八十几次火,对火灾规律有
些体会。我问他可否变火灾为火利,避免火灾的破坏作用,利用
的火灾的积极作用,例如,用火烧来清理林常他说可以,他看到
烧过的地方天然更新就好。我看,烧了后对更新有好处。你们每
年组织几万人去打火,为什么不可以组织人去烧呢?据他说可以
烧,但以秋天为好,春天容易失火。林业管理局、林业局应该研
究制定严格的烧火条例,组织专业烧荒队,有组织、有准备地去
烧,并且严加管理。群众要烧荒,一定要请专业队去烧,要他出
点钱,谁私下烧荒就罚谁。“只准官家放火,不许百姓点灯”,
就要这样规定。今年秋天可以试验一下,要注意不要出乱子,没
有把握时要少搞,发生火灾要受处分。怎么搞好,你们去答复这
个问题第五是林业局的体制问题。

  基本核算单位放在哪一级好?现在是林业局统一核算,以后
是否可以以林尝制材厂、森林铁路为基本核算单位,林业局作为
一个总公司,统一核算。由林业局向林场订货收购,林场出卖木
头。如以林场为核算单位,党的领导和行政领导就要加强,并要
有几包几定,如固定人员、固定设备、固定面积、固定工具等。
林场之间的物资和人员不要随便调动,如需调动必须实行等价交
换,换工或给钱。

  对基本核算单位不要轻易变,可先在个别林场作试验,取得
经验后再推行。

  林业局党委与行政不能合一。人民公社[99]社政可以合一,
但从来没有说党政可以合一。企业和公社也不能合一。要正确实
行党委领导下的厂长负责制,既有党委领导,又有厂长负责。这
件事已经搞了几年了,值得很好总结。

  现在这里也执行得不是那样好,林业局只有党委领导,没有
厂长负责,因而党委书记忙得不可开交。林业局行政领导不能太
弱,局领导加强了,日常工作就可以由行政来管,党委就可脱手
管大事了。

  这里的人民公社是什么所有制为好?我看还是集体所有制好
。公社还是不要合到企业里好。公社的基本核算单位应该放在生
产大队。现在有的企业拿工人去搞农场,这是不得已的,一个工
人拿六七十元的工资去种马铃薯,种出的马铃薯多少钱一斤就不
知道了。要算成本,恐怕谁也吃不起。这样搞划不来,还是自负
盈亏、集体所有制好。

  林区工人百分之八十有家属,有辅助劳力,可不可以组织他
们搞农副业,搞柴火,种树?可以组织起来集体搞,也可以个人
搞。国家可以拨一块地给他栽树,并实行林粮间作,三年后树活
了就作价卖给国家。

  第六是如何解决贮木场存材变质的问题。

  贮木场存材变质腐烂的有十几万立米,每个贮木场都有一些
,有的多,有的少。解决这个问题,一种办法是砍下来弄到贮木
场,等待调运;另一种办法是放在山上不砍,什么时候要,什么
时候砍,把山上作为第二贮木常前一种办法容易造成木材积压,
长期运不出来,以致腐烂变质;后一种办法是,除贮木场保留一
定的周转量外,山上不再多砍,这样既可避免积压腐烂,又可留
在山上继续生长。

  具体办法可以这样:先采条件困难的,把采、集、运条件便
利的好林子作为贮备林场,以便保证随要、随砍、随运。

  一个贮木场或一个林业局,都要定个合理库存量,多了就不
要再砍了,没有事做可以先砍坏的。现在要少砍,先把已经砍了
丢在山上、路旁的拉回来,拉干净。

  第七是加强政治思想工作的问题。

  各林业局党委要加强政治思想工作,要认真做调查研究,要
摸底。我和同志们谈话,看同志们对情况并不是那么了如指掌,
不那么摸底。不了解情况,就不能做好政治思想工作和很好地完
成任务,也就不能形成毛主席所说的那种“又有集中又有民主,
又能纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活
泼,那样一种政治局面”。

  [122]你们这里怎么样?是否有这样的局面?是否还可以做得
再好一点?

  你们的领导工作,什么叫进步,什么叫英明?无非是劳动生
产率提高,充分利用资源,成本降低,材料节省,采伐质量更好
,造林成活率更高,政治上大心情舒畅,这就叫作先进,就叫作
领导水平高,经营管理水平高。

  你们比我了解情况,我只是提提问题,答案要由你们来作。

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