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对物资工作的几点意见
(一九六二年三月八日)


  一、物资部门是先行部门,不是后勤部门。国家计划工作,
必须建立在物资基础上,要有物资做保证,不掌握物资,计划是
空的。物资要留有余地,这样计划才能够兑现。过去指标高,缺
口大,不好办。今后指标降低,就比较容易办些。

  二、物资部门是综合部门,要有全面观点。物资管理必须是
全面管理,集中统一管理。因为现在生产建设需要几万种物资,
有百多万人在那里管,你们不全面管,不集中统一管,别人就要
分散去管,就要“满天飞”。你们要增设网点,组织他“飞”,
你替他“飞”,为他任务,比他乱“飞”更好。解决了生产上的
问题,“满天飞”的现象就会大大减少或消除,因为用不着再“
满天飞”了。别人“飞”不合法,国家物资部门“飞”合法。因
为国家物资部门有机构,有各种物资,机动范围比下面大,总比
下面好解决问题。

  三、物资部门要管三类物资[140]。大路货如钢、铁、煤、木
等,这是计划内的物资,有人管,也比较容易管,用少数人去管
就行了。如果缺了钢、铁、煤、木等,你们物资总局几个同志也
没办法,也决定不了,这要谷牧、薄一波[58]、李富春[54]、李
先念[89]、周总理决定的,你们在这方面很难有所作为。在这方
面,“满天飞”的人并不多。而“满天飞”最多的是计划上没有
列、没有人管、没有人注意的三类物资。这些物资生产上急需,
群众有要求,你们不去管。没有个总的地方去找,那就只好“满
天飞”。你们在这方面可以有很大作为,也能够有所作为,但你
们却不肯积极去管。你们今天晚上不应把三类物资放在最后谈,
而应放在第一位。你们说管了一部分,那也不行,必须全管起来
。因为所有这些物资,生产上都急需,已有百多万人在那里乱找
,不全面管不行。上下都有了解决这个问题的地方,他自然就不
乱“飞”了。这部分没人注意、没人管的物资正是生产上必不可
少的物资,你们不全管怎么能行呢?你为他服务,解决了他的问
题,你说话他才会听,他生产出来的东西,才乐意给你,因此,
你们必须把物资工作的重点,由管计划内的大路货,转向管理计
划上没有列、没人管、没人注意的那些物资上去。在这方面,你
们有很多有利条件,能作出很大成绩。不要怕难,难到极点,就
走到反面,乱而后治。三类物资也可慢慢定点供应,你们要积极
主动地去做,树立物资部门的信誉。

  四、销售业务机构应由物资部门先统一管理起来。因统一了
销售,才能广泛掌握物资。但是只统一管理销售,恐怕还不行,
因为各生产部门和生产企业,最关心的是他自已的供应,这方面
占的人员最多,你不解决他的供应问题,他就不乐意也不放心把
机构、人员交给你。所以要先帮他解决好供应,满足他的要求,
从帮助他解决供应问题中,实现统销的目的。搞供是为了搞销,
搞销才能掌握物资。最后,把供销全由物资部门统一管理起来。
你们可选个点试行。

  五、仓库应该逐步地统一管理起来。但是你们统一管理起来
,一定要比他原来分散管得更好才行。如果你统一起来,反而搞
得很不好,那他就会反对你,你就站不住脚。

  仓库必须管好,仓库管理要有内行,要有一定数量的识货工
程师、技术员和理货员,旧中国时代各码头仓库都有这样的人员
,我在武汉工作时,仓库理货员罢了工,一连罢了几个月,就是
不复工,复工条件很高。最后,英、日资本家只好答应了条件。
因为哪个仓库中放什么东西,哪一层放什么东西,放多少,什么
型号,只有理货员熟悉,别人找不出来,弄乱了,人家要罚他的
款。你们要搜罗这方面的人才,向他们请教,向他们学,要同商
人一样,必须有懂得商品的本领。你们还可办个大学,或者在一
些大学、中专设一个材料管理系,专门培养识货工程师、技术员
、理货员和仓库管理人员。生产资料理货员的水平,要比商业上
理货员的水平更高才行。一切仓库,要允许管物资的人员去看,
去检查。仓库负责人一定要向物资部门报真帐,不能报假帐,隐
瞒物资。如果报假帐,隐瞒物资,要受严格处分。有人说,由物
资部门统一管理仓库,这不是要我的老命,挖我的老底吗?是嘛
,就是要挖你的底,不挖你的底,国家就没有底。仓库可以逐步
统一管理,必须把仓库管理理出个头绪来,到一定时期把这些中
转仓库交物资总局,算作物资总局的财产。如何逐步去统一管理
仓库,你们可提出方案来。

  六、物资机构需要加强。行政机构可短小精干,经营管理机
构要充实加强。物资总局对盛市物资厅、局应该是垂直领导关系
,这样才能调动物资。总局要成立各种全国性的总公司,还要设
立很多分公司。承德调剂公司门市部的经验很好,全国每一个县
都应成立一个,就是要照承德的办法去做。要管理好生资料,没
有一百万人是不行的。

  但人从哪里来呢?下命令调是调不来的,但实际上工业部门
、交通部门、基建系统就有一百来万人在那里搞物资工作,加上
其他系统搞物资工作,那人就更多了。你们应从帮助别人解决生
产困难中去抓销售供应机构及其人员,把那一百多万人团结起来
,逐步掌握起来,加以改编。把这支“游击队”改编成“正规军
”,归你们统一领导和指挥。

  历史经验说明,个别抽调不容易,连锅端比较容易。过去打
仗时你从师里调他几百人很困难,整个师都调过来就容易。你们
要从开展业务、全心全意帮助别人解决问题中,抓住这一百多万
人。这里边有少数坏人,但绝大部分是好人,整编起来是一支好
队伍,能做很大的事。一开始可以不要他的人和机构,先派人去
他的局长或副局长或政委,听他指挥,也听你们的指挥,用他的
人,走他的老路,帮他办事。待摸清情况,学会经验,建立起经
营管理的网点,代替他办事的时候,他就用不着再有自已的供销
机构了。

  你们要想个如何着手的办法。这样着手,我看容易些。你们
先选个部或盛市试办,取得经验再推广。

  七、物资管理工作,已经到了必须集中统一的时候了。

  不掌握物资,计划经济就没有保证。现在统一管理有有利条
件:反对分散主义,强调集中统一;生产上需要;物资部门统管
合法,有办法,有物资,门路比分散管理宽广。

  八、物资统一管理的进行,一定会遇到抵抗,要准备进行一
定斗争。要采取一些有效措施:(一)清仓核资,摸清家底,建
立制度。(二)中央派检查去组去检查,发现隐瞒不报,以多报
少等问题,轻则开批评会,或在工人代表会上批评。不听或不改
,有权建议中央撤职、开除党籍。如发现贪污、盗窃,除了开除
出党,还要依法罚办。

  (三)物资部门可向国家计委、经委、监委或中央书记处去
控告他,依法处理,通报全国,教育大家(四)几种最重要的物
资,如铜、铝、钢材,请谷牧同志办个文,送国务院批发全国,
下死命令执行,绝对统一管理,任何人不许动,随便动用,要严
惩的。

  九、现在清查物资,你们要准备接管大量物资,趁此机会,
你们要掌握大批物资。全国五百万吨钢材,至少要交出二百万吨
给你们。要抓得来,管得了;不要抓来很多东西,你又管不了,
那就不好。这是你们的事了,你们要把队伍整理好,向干部讲清
楚,真共产党员、假共产党员,真爱国、假爱国,真搞社会主义
、假搞社会主义,现在这是考验了。

  总之,必须把物资全面地统一地管理起来,为生产服务,促
进生产发展。必须大抓没计划、没人管、没人抓的三类物资,非
管不可,重点要放在这方面。大路货,有计划、有人抓的,用一
部分人管就可以了。

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