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用行政办法管理企业不行
(一九六三年十二月二十六日)


  要考虑我们是个大国,将来工厂越来越多,究竟怎么管理对
国家有利。要撇开个人主义、地方主义、行业主义。

  什么“地方不方便”,“利润分成”、“产品分成”、“谁
大谁斜,“谁说了算”等等,不在考虑之列。这些问题,放在分
配制度,财政制度中研究。

  美国石油业也只是几个垄断公司管。中国由石油部统一管。
石油部实际上是一个大公司,下面没有石油厅,很好。如果有石
油厅就不得了。煤炭部也是一个大公司,地方煤炭厅、局管地方
煤矿,不能取消。煤炭部管几十个矿,是一个大公司。由公司来
管,同由部来管,观念就不一样。

  铁道部也是这样。轻工部行业多一些,一个公司管不行。

  纺织部比较复杂一点,有棉、毛、麻等,一个公司管也不行

  要撇开“利润分成”、“产品分成”和“谁说了算”、“谁
大谁斜来考虑问题。这不是大公无私,有点私哩!

  今天有大区的同志在这里,由公司管工厂,地方的同志通不
过,也是不能实行的,统统组织公司,有的部要组成几个公司。
部主要搞平衡、检查、监督。我们过去都是行政机关管工厂,用
行政办法管理企业。过去苏联也这样搞的,证明不行。统统改成
公司,无非是几十个,百把个公司,有的部可以组成几个公司。
这样,部就轻松了、搞平衡、检查、监督,帮助公司搞好工作。
厅、局也去搞这些事,不直接插手管工厂。地方将来还有地方工
业,不会全统的。

  地方还有原材料工业,还有为地方服务的小工业、手工业、
地方煤矿和其他工厂,当然比现在少多了。这个问题,好好讨论
一下,酝酿酝酿。能试验更好,大概必须试验。石油部就可以当
做公司搞,不要搞石油厅了。外国“托拉斯”[11]管销售哩!将
来石油部也可以搞点销售,商业部可以分一两个商店给他们,叫
他们去消费者接触。

  总而言之,我们要解决这个问题。现在苏联没有解决,所有
社会主义国家没有解决,我们也没有解决,交来势必要解决。现
在一讨论,就是“条条”、“块块”。如卷烟,中央一决定,还
不是统一了!这样,公司就可以收购烟叶子。棉花也可以由纺织
公司收购。收购烟叶子,商业部门就不懂得这个技术,它是商业
观点,缺乏生产观点,现在至少要工业部门派人来帮助商业部门
收购。

  常委和政府超脱一点,不好吗?站在公司之上、矛盾之上,
有问题我们来裁判,不要作当事人,不好吗?有的厅局长、工业
书记、商业书记、煤炭书记都滚到里面去了,不看全局。自己不
滚进去,不是聪明的办法吗?超脱一点,就有全局观点了。党和
政府不是不管,是怎样管的问题。

  管计划、平衡、仲裁、监督、思想政治工作。生产由公司、
工厂去经营。

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