我想就北约对南联盟的军事打击谈两个问题。第一个
问题是北约对南联盟的军事打击，北约的安全军事意图是
什么？第二个问题是这次军事打击对整个欧洲安全和世界
安全产生什么样的影响。

　　冷战时期北约在以往几十年安全战略中有几个发展历
程，第一阶段是在1954到1967年之间，它的安全战略主要
是遏制战略或者叫有限遏制战略。有限遏制战略主要是针
对苏联当时的军事威胁，它认为苏联可能会继续扩张，想
把苏联遏制在苏联的领土范围之内。到了1967年的时候，
美苏之间在核军事力量方面已经是势均力敌，形成了一种
核力量平衡，在这种核军事力量平衡的情况下，北约进行
了一些战略调整，也就是大规模报复战，也就是我们所称
相互确保摧毁战，当时苏联已经很难遏制住，并且苏联有
可能对美国进行核打击、核报复。这个战略一直执行到冷
战结束。冷战结束后，苏联的军事威胁基本消失了，北约
面临着一个新的问题，当苏联的军事力量并没有与它抗衡
的时候，它就变得咄咄逼人，采用了俄国反应战略,冷战以
后北约开始采用了俄国反应战略，这种战略大概执行了七
八年以后国际格局力量变化越来越明显，有利于北约军事
力量方面的发展，一方面是北约变得非常强大，强大到整
个军费开支已经有四千多个亿，全世界非北约国家的开支
都加在一起还不到它的一半，所以说没有任何人在军事上
对北约构成威胁。一方面北约觉得安全，另一方面北约出
现了新的威胁，就是北约生存的威胁。北约已经没威胁，
那么它还有什么必要存在？北约需要寻找一个能使北约生
存下去的理由，理由是什么？冷战结束了，威胁已经发生
变化了，威胁是非传统安全威胁，包括种族歧视、难民问
题、贩毒问题、大规模杀伤武器扩散问题、恐怖主义问题
……这些非传统视为北约安全主要威胁，为了对付这种非
传统安全威胁，应在战略上进行调整，应采取主动出击的
战略。现在的战略是危机处理战略，在四月份北约50周年
纪念会上它们准备通过这个战略，恰恰正在通过这个战略
之前，它们对南斯拉夫进行了军事打击。进行军事打击对
下一个危机处理战略是不是更重要呢？如果这次军事打击
失败，那么北约处理战略就无法实行；如果这次战斗成功
了，说明北约这个战略是可行的，就会在北约50周年的纪
念会上确立下来，作为下一个世纪的战略执行。从这个意
义上讲，北约为了执行它的新战略，有必要对南斯拉夫进
行军事打击。另外这次军事打击我们还看到不仅在战略上
符合它宏观上的东西，从微观上讲也为北约东扩、新战略
出台起到了重要的铺垫作用。北约东扩原来打算使非北约
成员国加入北约，那么在东扩过程中遇到了困难，第一个
，俄国是它主要针对的目标，另一个是南斯拉夫。南斯拉
夫是北约扩在南方的一个障碍。它为了克服东扩南方的障
碍，意图消灭这个障碍就是南斯拉夫，不是说把它的国家
消灭，而是从政治上把它消灭掉。在这个意义上它有必要
肢解南斯拉夫，在肢解过程当中它需要支持科索沃游击队
，我们知道在北约出面调停南联盟对科索沃的危机时，第
一个政策目标就是要让阿族实行高度自治，高度自治三年
以后再决定是否独立，实际高度自治三年，北约军队再进
来保护，独立是不可避免的。使阿族在科索沃独立实际是
北约在调整科索沃问题上的政治目的，那么在实践这个战
略过程中，它的政策一上来就定得非常明确：如果和谈是
因为南联盟不同意而破裂，它将对南联盟进行军事打击；
但是如果是因为阿族解放军不同意而破裂的话，那么北约
也会采取任何行动。所以一上来北约就站在阿族一方，一
上来就不是一个公正的、中立的调解人，一上来就是冲突
的一方，只不过它同时又是球员又是裁判。现在从北约范
围角度讲，它对南联盟进行军事打击想根据波黑的经验，
如果对南联盟进行军事打击，米洛舍维奇就会屈服，但它
没有想到米洛舍维奇的表现不像当初在波黑的情况一样，
不是一炸就接受了条约，从最近看出来北约军方和政界低
估了米洛舍维奇和南联盟的意志。现在就是一方面进行空
中打击，另一方面准备第二个军事方案。现在北约显得比
较被动，那么新的、具体的军事措施出不了台。这是关于
第一个问题。从北约对科索沃的军事打击看北约新世纪的
安全战略。

　　下一个我想谈一谈北约对南联盟进行军事打击可能对
世界安全、欧洲安全容易导致的影响是什么？影响很大程
度上取决于这次的军事打击的成功与失败，如果这次北约
对南联盟的军事打击能够成功，我想它不但能继续施行危
机处理战略，而且北约在世界上会不断卷入军事冲突。北
约认为它用它的军事力量可以干预一个国家的内部事务，
可以对一个地区的军事冲突进行调解和左右，一个成功的
经验就可以使它越来越大胆地去做。不好的影响就是在全
球上会发生越来越多的地区战争，因为民族分裂、内部冲
突、人权问题而导致的战争和局部军事冲突会越来越多。
我觉得这次北约对南联盟的军事冲突能够成功的话，那么
世界上将来不是更加和平、更加安定，而是更加不和平、
更加不安定。从欧洲来讲，这次军事打击对欧洲的影响是
最直接的，第一无论这次打击成功与不成功，已经形成的
难民潮必然给欧洲带来不安定，这些难民在别的国家需要
生存，不可避免地和当地居民发生冲突，因为它们生存没
有保障，找工作困难，犯罪现象也是难免的。本来这些地
区的民族矛盾就比较明显，就象波黑、马其顿它们塞族、
阿族的矛盾本来就比较明显，当阿族难民大量涌入，必然
使是当地的民族矛盾进一步恶化，所以会带来新的矛盾。
那它们扩散到其它欧洲国家，也会对这些国家带来社会上
政治动荡。所以难民问题将始终使欧洲国家面临着长期严
重的困扰。第二个是欧洲在这个地区将来还会出现许多分
裂主义问题，不仅仅是在科索沃，还有其它地区，北约就
会在科索沃成功当中，北约就会继续不断干预其它欧洲地
区分裂主义问题，支持一些分裂主义政策，这样欧洲就会
战事不停。对于科索沃本身来讲，我认为这次军事打击难
以用军事方式解决问题，因为北约和美国正考虑用地面部
队在科索沃建立一个“防火墙”，然后使阿族返回，在这
里建立一个独立的国家，如果北约做到了这一点，它和南
联盟之间的军事冲突将是长期的，长期的军事冲突使得科
索沃地区的阿族和南联盟之间的种族矛盾不是得到了解决
，而是持续地停留在了冲突中，所以说靠军事打击解决科
索沃问题是做不到的。从三个方面，科索沃本身、欧洲安
全以及世界安全的角度来讲都没有太大的好处。另外它对
世界产生的一个不好的影响，这次军事打击就是关于分裂
主义问题。冷战之后民族分裂问题变得非常严重，在世界
各地都有，不仅仅在发展中国家有，在发达国家也有，我
们看到在加拿大的魁北克，法国的科西嘉，西班牙的巴赛
克，意大利北部的分裂主义运动，全世界发达国家、发展
中国家分裂主义问题都有一定的发展，这种极端分裂主义
势力如果看到只要能够得到美国和北约的支持必然能够获
得独立的话，便坚定了它们要分裂的意志，必然导致全世
界分裂主义运动的进一步发展。世界上的国家数已经从二
战后的50多个国家发展到现在的180多个国家，如果照现在
北约支持分裂主义势力来讲，将来对世界上的分裂主义就
会超过200个国家，现在世界上3000多个民族每一个都要求
独立的话，就会有3000多个国家，到时候连大使都派不出
来。从这个意义来讲，无条件、无限制的支持民族分裂，
其结果必然对国际安全带来不安定和不安宁，而不是带来
安全和国际和平。