黄嘉树 　　连日来，李登辉的“两国论”成了“过街老鼠”，凡是有 中国人居住的地方，都可以听到对李登辉的严辞谴责和对“两 国论”的猛烈抨击。 　　在台湾岛内，“两国论”也遭到舆论的广泛质疑或尖锐批 判。但无庸讳言，由于种种原因，在岛内也有一些民众对李企 图分裂国土的本质一时认识不清，对李“向不可能的事务挑战 ”的分裂言行可能给台湾造成的危害一时认识不清。这就使我 们有必要来回答这样一个极其严肃、严峻的问题：“两国论” 到底是造福台湾还是为祸台湾？李的分裂路线到底要把台湾带 往何方？ 　　“两国论”的欺骗性在于它以“台湾主权属于台湾人民” 来迎合台湾民众要求当家作主的“出头天”愿望，并以“中共 自1949年以来从未统治过台湾”的所谓“事实”作为这一谬论 的基本依据。然而，李登辉抹杀了这样一个基本事实：1945年 中华民国政府之所以能够收回台湾主权，并不是由于它曾经统 治过台湾（台湾在中华民国政府成立之前已沦入日本之手，此 后50年中国政府未能对台湾行使一天统治），而是因为台湾自 古以来就是中国的固有领土。《开罗宣言》和《波茨坦公告》 两个文件明确表示：“（三国之宗旨）在使日本所窃取于中国 之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”，可见因 为台湾主权属于中国，所以中华民国政府才能以当时的中国中 央政府的资格收回台湾。从国际法角度讲，判定主权归属并非 全以“是否建立有效统治”为准，当年伪“满洲国”也曾在中 国东北地区建立了“有效统治”，但它有什么合法性呢？ 　　再进而言之，判定何谓“有效统治”也有一个外延范围问 题。1949年以来，虽然两岸没有统一，但台湾主权属于中国的 事实没有改变。“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分 ”也始终是国际社会普遍接受的原则。国际法认定一个政治体 有无主权，是以其有无“具体处理对外关系的能力”为准。现 在世界上绝大多数国家承认中华人民共和国政府为中国的中央 政府，这些国家的民间航空公司同台湾签定航约要事先征得中 国政府的同意，同台湾来往要向中国政府承诺是“非官方的、 地区性的、民间性质”，极少数国家在对台军售、邀请台湾“ 元首”访问之类的事情上违背了它们对中国政府的承诺，但它 们做了之后还是要就这些问题同中国政府交涉并在不同程度上 采取补救措施……，凡此种种，说明台湾当局并不具备完整的 “处理对外关系的能力”，即不具备“拥有主权”的国际法行 为主体（国家）资格，其“统治效力”主要体现在内政范围（ 如举办选举、征税、征兵……等等）。迄今为止，台湾的所谓 “宪法”并未改变其领土规定，在行政规划上台湾也仍然只是 所谓“中华民国”的一个省，台北市的街道有许多是以大陆城 市的名字来命名的，所以李登辉的“两国论”，即使按照台湾 的法律讲也已具备“主张分裂国土”的“叛国”嫌疑，国民党 现在的全称还是“中国国民党”，李身为该党主席却称中国是 “另一个国家”，其自相矛盾莫此为甚！让那些仍然信奉孙中 山学说的国民党人接受这种说法，情何以堪？ 　　明乎上述法理和澄清了50年来两岸关系的基本史实之后， 我们就不难得出如下答案： 　　首先，按照“一国两制”的构想，台湾原本享有的在“内 政范围的有效统治”在统一后形式上将有所变动，实质上并不 会减少，所以尊重台湾人民的当家作主愿望与实现祖国的和平 统一并不矛盾。但李登辉却硬要把这二者对立起来，以挑战中 国对于台湾的主权作为台湾人民“当家作主”的先决条件，这 在实践中非但不能增加台湾民众的任何权益，反倒引起两岸关 系的紧张，为两岸经贸交流和民间往来设置新的障碍，从而直 接伤害台湾民众的切身利益。 　　其次，提出“两国论”，似乎迎合了台湾民众希望在国际 上得到更多尊重的心理，实际上却只能更加引起国际社会的警 惕，担心被李登辉这个“麻烦制造者”拖下水，引发地区和国 际的不安全。李讲话后，美国政府迅速重申“三不”政策，克 林顿总统在与江泽民主席通电话时再次重申了美国政府对“一 个中国”政策的坚定承诺，日本、泰国、南非、德国、英国、 新加坡等国纷纷发表坚持“一个中国”原则的声明，这些实例 足可证明国际社会的意向。须知“一个中国”原则已成为当今 国际政治秩序的一部分，不仅12亿中华儿女坚决维护这一原则， 国际社会也维护这一原则。中国政府已多次表明世界上只有一 个中国，台湾是中国的一部分，台湾主权属于中国的问题。在 此前提下什么问题都可以谈，包括台湾方面关心的问题都可以 经由两岸政治谈判寻求双方都能接受的解决方案。台湾问题涉 及12亿中国人的权益和整个亚太地区的和平，台湾当局的单方 面“定位表态”，只是痴人说梦，必将搬起石头砸自己的脚。 　　第三，也许有人认为，如果两岸关系变成“两国关系”， 台湾就可以通过加入国家间的集体安全体系而得到外国势力的 保护。这只不过是台湾当局一厢情愿的梦呓，现实情况是台湾 的安全只能建立在与大陆改善关系的基础上，而引入外国的保 护却是饮鸩止渴，非但不能给台湾带来真正的安全，反而将唤 醒中华民族百多年来遭受外国欺侮的集体记忆，使台湾海峡的 和平气氛遭到破坏。台湾经济命脉系于进出口贸易，经不起风 吹草动。且不说两岸由于李登辉的倒行逆施而不幸兵戎相见对 台湾民众而言将是何等惨重的灾难，就是两岸长期紧张下去， 对台湾又有什么好处？ 　　综上所述，李登辉抛出“两国论”，绝非台湾之福，而是 台湾之祸。他其实是把台湾人民的福祉当作谋求个人“历史定 位”的赌注。前不久李曾批评主张“台独”的人“脑筋有问题 ”，而今世人皆知他的“两国论”与“台独”主张相比可谓“ 九十九步笑百步”，显然他的脑筋也有问题。如果李不尽早“ 换换脑筋”，而在分裂中国的道路上一意孤行，终将被台湾民 众抛弃，被中华民族唾弃！ 　　（新华社北京8月3日电） 《人民日报》　(1999年08月04日第4版)