文章作者：[当当当] 2000-07-25, 21:04:33

　　我总觉的，落实人大的监督机制是实行民主监督的第一步。
我们的人大制度，在制度上应该说理论上是能够起到对公务员监
督的作用。可是现实中，却落实的很差。很多的群众至今都不了
解人大的作用，对于人大的作用也没有信心。而人大代表很多也
没有起到作用，所以我在楼下的贴子里提出了一部分设想，目的
就是看是否能够通过这些具体措施提高人大的作用。

　　近几年，有很多人大代表也在监督政府的部门过程中起到了
很大的作用，我注意了相关的报道，发现这些人大代表之间由一
些共同点：

　　一个是公开自己的身份。有的人大代表公开自己的电话号码
，欢迎群众随时打来，提出各种问题。凡是称职的人大代表，往
往都是口碑很好，为当地的群众所熟知，当地的群众有什么问题
，可以很容易的找到他们。所以提出应该公开人大代表的电话号
码，这不是空想，实际上已经有人大代表这么做了，而且效果很
好。如果进一步，在广播和电视中，人大代表露露面，让大家都
能够熟悉，这才能够起到代表的作用。而且可以提高我们国家群
众的民主意识，只要看到人大代表能够做实实在在的事情，自然
大家才能够关心。大家才能够重视自己手中对人大代表的投票权
。反古来对于代表本身这也是督促。这样才能走上一个良性的循
环。我不看好互联网，因为它远远没有普及到让大多数的人民群
众都能够熟知的地步，所以最好还是利用传统的媒体。而且公开
电话号码这个事情，很容易做，不存在技术上不可操作性。

　　第二点是，人大代表不能够干涉地方政府的公务，只能监督
。这一点我觉得也很重要。这是我看到的河南一个地方干的非常
好的几个人大代表所做的结论。这是人家从实践中总结出来的经
验，肯定有现实意义。这几个人大代表总结说，他们只监督政府
部门是否按照规定的程序办事，他们只监督政府部门办事是否能
够达到公开公平公正的原则，如果是采用正常的程序出来的结果
，他们不予干涉。如果当事人觉得不公平，可以通过正常的途径
进行上诉或者交涉，他们负责监督这些部门是否按照规定办事。
所以我觉得这一点也不能不说，人大毕竟只是监督机关，只负责
监督，不能够代替政府行使权力。