新华社新德里３月２１日电

　　新华社记者周效政

　　在新近提交议会审议的２０００－２００１财政年度预算中
，印度政府提出要向东北地区各邦注入约２３．７２亿美元的资
金，推动当地的经济发展和社会进步。这一举措标志着近年来颇
受政府重视的东北边疆地区开发问题又被提升到一个新的战略高
度。

　　由于历史、地理等多方面原因，印度经济发展极不平衡，总
体上呈现从西南到东北富裕和发达程度递减的态势，而地处东北
部的阿萨姆、曼尼普尔等七个邦贫困落后问题尤为突出。东北部
各邦总人口３１００多万，总面积约占印度陆地领土面积的８％
。东北各邦的经济社会发展受到诸多客观因素的制约：地处山区
，没有港口，又偏处一隅，与印度其他地区之间夹着一个孟加拉
国，仅有狭窄通道相连。因此，东北部各邦长期以来在印度贫困
排行榜上名列前茅，并给当地造成了严重的社会问题。

　　１９９６年１０月，印度政府为东北边疆地区制订了一系列
新的发展战略，包括加快基础设施建设、实行新工业政策、加快
资金流动等等。在东北地区基础设施建设方面，印度政府将重点
放在公路、铁路、机场、能源和电信设施的建设上，其中有利于
加强内部联系和经贸往来的跨邦通讯和交通设施更被视为重中之
重。此外，为了消除东北部各邦的“孤立感”，加强它们与国内
其他地区的沟通联系，印度政府还积极与孟加拉国磋商，请求后
者给予东北部各邦开展跨境铁路公路运输的权利。据悉，两国已
经原则上达成有关协议。

　　为了配合东北地区的实际情况和一些少数民族的特点，印度
政府还大力支持当地农、林和园艺业的发展，并出资兴办了一大
批水利灌溉设施及农业、园艺科技开发和培训项目，实行扶贫与
开发相结合。在鼓励合理开发利用林业资源的同时，政府也注意
采取措施保护那里的生态环境和生物多样性。

　　为了确保东北边疆开发获得充足的资金投入，印度政府还于
１９９６年出台了一项名为“看东北”的政策，要求所有中央政
府部委将年度预算资金的１０％定向投入东北部地区。同时，政
府又专门成立了一个“中央节余资金管理委员会”，负责统一收
集和使用各部委剩余的东北部开发资金。１９９８－１９９９财
政年度，该委员会将约２７４４万美元的剩余资金用于由该委员
会研究制订的东北地区新开发项目上。

　　据统计，１９９９－２０００财政年度，印度政府计划为东
北边疆开发提供约２２．２４亿美元的资金，结果实际投入约２
８．７７亿美元。印度总统纳拉亚南在最近对议会发表的一次讲
话中说：“消灭普遍贫穷的问题已经刻不容缓。在追求经济快速
增长的同时，必须努力消除社会、区域发展的不平衡。”

　　此间经济学家认为，未来１０年是印度经济发展的关键时期
，东北边疆地区开发的成败将对印度能否保持７％以上的经济增
长率产生直接影响。