本报评论员

　　积极推进经济结构的战略性调整，特别是产业结构调整，是
实施西部大开发战略的关键所在。

　　近几年，西部地区产业结构得到了一定程度的改善，但仍然
不能适应市场需求变化和产业升级的要求。当前存在的主要问题
是，农业生产条件差，农民收入低；过分依赖资源开发，尚未形
成经济优势；工业技术水平低，竞争力差；第三产业发展滞后，
市场发育程度低。这使西部地区产品和企业在国内外市场竞争中
处于非常不利的地位，极大地影响了西部地区的经济发展和人民
生活的改善。因此，西部地区的产业结构调整，一定要按照“调
结构促增长”的新思路，积极而又扎实地推进。

　　调整结构，首先要深化改革，坚持以市场为导向，充分发挥
市场对资源配置的基础性作用，因地制宜发展特色经济。农牧业
是西部经济的基础，要积极调整和优化农牧业结构，大力发展面
向市场的特色农业和效益农业。充分发挥西部地区气候带多、生
物资源丰富的优势，依靠科技进步，发展有区域特色的种植业、
养殖业。大力发展节水农业、生态农业。要积极兴办农副产品加
工、储藏、保鲜、运销等企业，通过农副产品的深加工和精加工
，推进农业产业化。当前，尤其要注意引导农村逐步形成生产围
着市场转，结构调整跟着增收走的良性发展格局。

　　产业结构调整既要适应国际、国内经济发展的大趋势，也要
结合西部地区的区情特点，发挥比较优势。要继续合理开发西部
地区的优势矿产和水能资源，努力把资源优势转变为经济优势。
当前要把天然气勘探开发作为重点，尽快建成大规模天然气生产
和外输基地。开发比较优势明显、市场前景好的矿产资源，逐步
提高产品加工深度。

　　产业结构战略性调整的核心是工业结构升级，以升级带动调
整。要加快西部地区的工业调整、改组和改造步伐。坚决淘汰一
批落后的工艺和生产能力，关闭那些浪费资源、技术落后、污染
严重、质量低劣的企业。防止简单地把东部受到限制、被淘汰的
高污染、高耗能产业往西部转移。要重视发挥高科技产业对我国
西部产业结构调整的拉动作用，积极运用高新技术和先进适用技
术改造传统产业，着力提高现有企业的技术水平和创新能力。有
条件的地方要积极发展电子信息、新材料、航空航天等高技术产
业和装备工业。

　　既要在经济发展中加快结构调整，又要通过结构调整促进经
济发展，努力培育和形成新的经济增长点。要充分利用西南、西
北丰富的自然、人文景观发展旅游业，努力将其培育成为西部的
支柱产业。要加强对旅游业的规划、引导和监督管理，稳步开放
旅游市场，并带动相关产业的发展。积极发展商业和饮食服务、
信息服务、社区服务、中介服务等第三产业。

　　西部大开发是一项需要几代人为之艰苦奋斗的长期工程，西
部地区的产业结构调整作为一项战略性的重大举措，也将是一个
漫长而渐进的过程，而非权宜之计。因此，一定要立足当前，着
眼未来，把解决眼前的突出问题同实现长远发展目标结合起来。
通过调整促进西部地区经济社会的全面振兴和繁荣。

　　《人民日报》 (2000年04月09日第一版)