许秀方 周川

　　在我国现代化建设即将全面实现第二步战略目标、并开始向
第三步战略目标迈进的时候，党中央提出实施西部大开发战略，
这是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高瞻远瞩、统揽
全局、审时度势作出的重大决策，在经济和政治上都具有重大的
现实意义和深远的历史意义。我们从事党的新闻工作的同志，要
认清自己肩负的历史使命，发挥党委机关报和广播电台、电视台
在新闻宣传中的主阵地作用，为西部大开发提供良好的舆论环境
。

　　把思想统一到中央决策上来

　　加快中西部地区的发展是邓小平同志在20世纪80年代明确提
出的“两个大局”战略思想的组成部分。“一个大局”是沿海地
区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另
“一个大局”是沿海地区发展到一定时期，拿出更多的力量帮助
内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。改革开放20多年来，我
国的综合国力得到了增强，人民生活水平大大提高，特别是东部
地区对外开放较早，工业有一定基础，资金、技术、人才、管理
经验等储备较好，再加上沿海、沿江的区位优势以及良好的自然
生态环境，经济现已发展到向外寻求市场、资源（原料），有条
件支持和帮助西部地区。

　　大家知道，西部地区包括四川、重庆、贵州、云南、西藏、
陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、市、区。新中国成立50多
年来，西部地区已有了一定的物质基础，积累了一些加快发展的
经验，人民群众有着赶上东部的强烈愿望。所以江泽民总书记明
确提出实施西部大开发是全国发展的一个大战略。

　　我们新闻工作者应从现代化建设的全局和长远发展的高度，
充分认识实施西部大开发的必要性和紧迫性，充分认识中央决策
的正确性和及时性，进而抓住这一千载难逢的历史机遇，从国家
政策、交通、资源、资金、人才、科技实力、投资环境、区位优
势等方面系统阐述西部大开发的战略意义、指导原则、开发重点
、实施步骤和宏伟目标。现在就要加大宣传力度，形成舆论强势
，为西部大开发唱响主旋律，打好主动仗。

　　尊重经济规律

　　西部大开发，关系到我国最终实现共同富裕的社会主义的本
质要求。关系到全国社会稳定，民族团结和边防巩固，无疑是重
大的政治问题。西部大开发，关系到我国东、中、西部协调发展
，关系到扩大内需和国民经济持续、快速、健康发展，又无疑是
重大的经济问题。我国经济体制改革的目标是要建立社会主义市
场经济体制，使市场在资源的配置中起基础性作用。在社会主义
市场经济条件下，企业只有尊重经济规律，按经济规律和市场状
况灵活调整自己的行为，才能在千变万化的市场竞争中求得自己
立足与发展的空间。政府只有遵循经济规律，根据不同情况运用
相应的财政、法律等杠杆，才能使政府行为真正发挥宏观调控作
用，为经济发展创造良好的外部经济环境。作为客观事实的反映
的经济报道同样要尊重经济规律，注意用经济规律来分析经济现
象，力争将新闻价值、宣传价值和经济规律结合起来。

　　在报纸、广播、电视的实际工作中，尊重经济规律对西部大
开发宣传报道尤其具有重要意义。与东部地区商品经济相对发达
，市场经济因素较为强大，市场经济观念深入人心不同，西部绝
大部分地区商品经济很不发达，自然经济形式在社会生活中占重
要地位，人们的观念受到传统意识的明显影响，保留着强烈的计
划经济时代的色彩。作为最直接、最迅速、影响最广泛的传播工
具，人们将新闻媒介视为“人民生活的教科书”，因此，在一定
意义上，历史的机缘巧合和现实的地缘差距把对西部地区进行市
场经济观念的引入、普及的重任部分地交付给了新闻媒介。新闻
报道对西部干部群众进行市场经济观念启蒙的关键，是引导人们
逐渐养成尊重并遵循以价值规律为核心的客观经济规律的习惯和
意识。如果西部大开发宣传报道偏离了经济规律，甚至与客观经
济规律背道而驰，那它就偏离了社会主义新闻媒介“以正确的舆
论引导人”这一神圣使命，就不能正确地指导西部的经济和社会
发展工作，帮助西部干部群众树立合乎经济规律的观念，就可能
给国家和人民造成巨大的损失。

　　西部大开发宣传报道要倡导现代市场经济观念，可以从两个
方面同时入手：一方面要对符合经济规律的政府行为、企业行为
和个人行为积极加以报道，揭示并放大出这些行为的示范意义，
从正面引导人们对市场经济条件下经济行为的认识；另一方面要
对西部地区存在的拍拍脑袋就决策、拍拍胸脯就动工、弄砸了拍
拍屁股就走人的行为，对背离现代企业制度这一目标的企业行为
，对在市场经济条件下或因循守旧不思进取、或唯利是图不讲规
则的个人行为加以抨击、解剖，将这些行为造成的危害展示在人
们的面前，从反面为人们提供一面镜子，使人们有了对照，从而
与正面行为报道相辅相成，更好地帮助人们改造主观世界，确立
市场观念，认识市场，开拓市场，驾驭市场，使人们的观念与市
场经济接轨，完成一场现代市场经济观念的涅与更生。

　　为了发展西部经济，国家鼓励投资者到西部投资，鼓励东部
地区同西部地区发展多种形式的联合与合作，并制定了相应的政
策。一些东部地区的企业纷纷到西部省、市、区建立机构，着力
拓展大河上下、长城内外广大市场的潜力。如何报道这一经济现
象？我们要讲东部同西部携手求发展的情谊，讲东部地区企业促
进其他地区共同富裕的政治觉悟，但一定要同时看到在市场经济
条件下这些企业行为与价值规律的密切关系，意识到改变西部的
贫穷落后面貌要发挥市场经济机制作用的重要性。在市场经济条
件下，企业是经济活动的主体，任何企业行为的第一目标就是在
守法的前提下，追求更大的利润。我们许多传媒的新闻报道正视
了企业行为这一特点，为东部地区与西部地区的联合与合作创造
良好的舆论环境，并促使相关部门通过政府行为为前来寻求联合
与合作的企业创造更好的市场环境，以良好的市场回报率来吸引
国内外企业心甘情愿地来西部投资。

　　为传媒的这种报道思路提供佐证的是，近几年西部不少地方
提出了“以市场换投资”、“你发财，我发展”的方略。这样，
受众就越发感到传媒有关正视企业行为的宣传，是巧妙地牵住了
“牛鼻子”，而不是笨拙地拽住了“牛尾巴”，既利于创造良好
的舆论环境来吸引投资，也利于引导人们形成正确的现代经济观
念。

　　辩证地看待优势

　　我们对西部的宣传报道迄今为止无疑取得了很大的成绩，但
毋庸讳言，也还存在着若干不足。譬如，新闻报道对西部发展条
件的认识，常常陷入简单和片面，用一种极端来掩盖另一种极端
；在一个时期，一味地哭穷，满眼的发展难题和劣势，难以见到
一点亮色；在另一个时期，又一味地吹这也好，那也好，好像轻
轻一跳就能达到东部地区的水平。西部新闻宣传中的这种报道模
式，或使人意志消沉，无所作为，等着国家来“扶”贫；或使人
夜郎自大，坐井观天，看不到西部发展的艰难与曲折。新闻报道
要跳出这种形而上学的怪圈，就必须坚持辩证法，全面地辩证地
评价西部地区的优势和劣势，实事求是地指导西部经济和社会的
健康发展。

　　与东部地区相比，西部的社会进步发育程度不够，相对封闭
，科技文化水平明显偏低；市场经济意识较弱，商品经济不发达
；城镇化水平较低，乡镇企业有待进一步发展，大量劳动力仍旧
滞留在农业上；工业结构比较单一；投资力度不够……但是，另
一方面，西部又具有自己独特的优势：劳动力资源、农业资源、
矿产资源、旅游资源得天独厚，十分丰富，具有相应的后发优势
。可以说，西部劣势明显，优势也明显，并且在一定条件下优势
和劣势还会相互转化。将唯物辩证法融会贯通于西部大开发的宣
传报道中，摒弃简单的非此即彼的思维模式，我们的新闻报道才
可能客观地确立西部地区在现代化进程中的坐标和前景，真正起
到组织、鼓舞、激励和推动的作用。

　　过去部分新闻报道对西部优势的乐观认识，同样存在着简单
化的倾向。这种盲目乐观不仅表现在只看到优势，没有看到劣势
方面，更表现为对优势的宣传报道忽略了进行相应的市场评价，
过于夸大资源优势，无形中助长了人们对资源优势的迷信，沾沾
自喜，自以为皇帝女儿不愁嫁，抱着金砖过穷日子，而不愿意放
下架子想路子。这样一来，盲目乐观进而演化成资源优势幻觉，
讲蓝图，讲上马，热情高涨，唯独忘了量力而行、结构调整、有
所为有所不为的道理。结果使决策失误，特色不明，战线过长，
包袱过重，生态环境恶化，传统产业过多，跳不出低水平重复建
设的死结。我们的新闻报道要尽量提醒人们，西部地区的发展战
略不能构筑在资源优势的迷幻上，我们不仅要看准备上什么项目
，还要看要调整和放弃什么；有时后者更是对决心和勇气的挑战
，而经济增长点可能就蕴藏在这种实事求是、有上有下、有进有
退的科学分析和判断中。

　　实际上，资源优势、区位优势、市场优势、后发优势等种种
优势只是一种潜在的优势，并不等于现实的产业优势和经济优势
。并且，随着经济全球化的加深，市场的全球化使资源的供给范
围也相应扩大，科技的进步使某些资源的替代品相继出现，传统
的资源优势有可能缓慢转入劣势。再者，市场经济既是竞争经济
又是合作互利经济，西部地区资源优势固然明显，但东部也有强
大的资金、科技、人才、信息、管理优势，两种优势合作与结合
，无疑会是双赢局面；如果西部地区闭关自守，可以说是全国的
损失，而对西部更甚。西部的新闻工作者面对社会上日炽一日的
优势幻觉更要表现出“望者”的冷静与审慎，对各种优势逐一
加以解剖：这种优势是否为市场所需？何时为市场所需？这种优
势怎样才能转化成产业优势和经济优势？企业需要做出何种努力
才能发挥这些优势，进而转化成市场竞争优势？政府需要创造什
么样的条件才能引导各方来发挥这种优势？总之，我们的宣传报
道不能满足于仅仅展现西部的各种优势，而要深入分析这些优势
，从而将这些潜在的优势引导成西部经济发展的现实推动力。

　　《新闻战线》 (2000年第五期)