今年3月，国家林业局、国家计委、财政部确定按照“以粮代
赈、个体承包”的操作办法，在西部174个县开展退耕还林试点示
范。截至目前，各试点地区积极探索，试点工作取得了进展和成
效。但是也出现了试点县范围和任务一再扩大、部分地区形式主
义严重的“大呼隆”做法，影响了退耕还林质量。

　　退耕试点工作中形式主义的做法具体表现为：一些地方为了
追求“整齐划一”、上规模，将有灌溉条件的耕地和土壤条件较
好的缓坡耕地纳入试点一次退耕，导致有的农民失去基本口粮田
；有些地区为了搞平衡，实现利益均沾，将试点平均分配到各乡
、村和每个农户，致使该退的坡耕地退不下来，不该退的基本农
田却退了出去。

　　这种“大呼隆”的做法，究其原因是私心作怪：一是为了享
受中央的粮食和现金补助政策，拼命挤进试点的盘子中；二是一
些地方领导为了获取政绩，以为退得越多工作就越积极越主动。
“大呼隆”的做法，注重了表面的形式，忽视了扎实的工作，制
造的是“豆腐渣工程”，对于正在进行的生态建设有百害而无一
利。

　　退耕工作是一项改善生态环境的紧迫任务，但是它又关系到
农民当前收入和长远生计等一系列重大问题。以粮代赈的具体操
作，包括不同区域的补助标准、粮食的调运、粮食品种的调剂和
发放办法，以及种苗供应、科技保障、组织领导等具体问题，均
需周密设计，逐步探索和完善。因此不能操之过急，需要有计划
、分步骤推进，“大呼隆”千万要不得。

　　我们已经为生态环境的恶化付出了代价，如果在改善生态的
建设中采取“大呼隆”的做法，我们又将要付出更为惨重的代价
。■赵承

　　《人民日报海外版》 (2000年08月03日第九版)