新华社记者 王立彬

　　水利部公布的消息说，挽救塔里木河下游绿色走廊生态调水
日前获得成功，这次千里调水历时８１天，调水１亿立方米，使
塔河下游１００余公里绿色走廊周边地域地下水位有所回升，河
道地下水位平均上升１．６９米，整个影响范围达８０平方公里
到５００平方公里，为塔河生态环境治理赢得一个良好的开局。

　　塔里木河是南疆各绿洲的生命线，由于多年来无序开荒和无
节制用水，塔河干流水量日趋减少，下游３２０公里断流，绿色
走廊面积由６０年代的８１万亩减少到现在的不足２０万亩，而
沙漠面积则增加１０万亩以上，严重威胁到流域内８００万各族
人民的生存环境。这次紧急调水的成功实践，再次说明西北干旱
缺水地区必须向管理“要水喝”。

　　水资源严重紧缺，是制约西部尤其是西北地区经济发展的主
要因素之一，水资源开发利用是实施西部大开发战略极为重要的
内容。西部大开发关键在水，核心问题是水资源的统一有效管理
。这不仅是当务之急，更是一项艰巨、复杂和长期的任务。

　　水利部专家指出，由于塔里木河下游地区多年滴水未见，这
次１亿立方米的调水，实际上只起到局部缓解下游绿色走廊衰败
速度的作用。要真正实现塔河下游绿色走廊再现人间，进而言之
要使同样濒临险境的黄河、黑河等河流免蹈塔河的困境，必须加
快建立全国性水资源统一管理体系，制定长期分水规划。目前，
国际上缺水流域大多已制定了分水方案，我国省与省之间、上游
与下游之间完全可以借鉴国际上流域间的解决办法，根据人口、
耕地面积、产业结构和经济效益由国家分配水量，实行断面流量
控制和取水统一管理，具体指标由地方政府分配。分水方案要根
据工农业和生活用水、环境与生态用水需求，考虑人口和经济效
益，兼顾上下游利益确定。特别要注意环境与生态用水的新概念
，优先考虑有人居住的生态缺水地区的生态需水。

　　在西部地区加强水资源的统一管理，还必须适时、适度、适
地启用价格杠杆。这次紧急调水，供水部门无偿调水１亿立方米
，付出数百万元代价，自治区还划出１００万元用于调水河道整
治和支付电费，而扬水站调水机组设备由于经费不足，严重老化
失修，高强度运行中潜伏着巨大风险。专家说，西北地区是资源
性缺水，要加强管理必须适度调整水价，这既有利于节水，又能
筹措必要资金用于水利建设。在西北地区，水价并不是不能调整
。人均国内生产总值仅为全国平均水平三分之二的宁夏回族自治
区，管理部门从今年４月份起把水价调升了一倍，节水共５亿立
方米。农民反映可以承受，有的由于用水量大大减少，反而减轻
了负担。

　　向管理“要水喝”，还必须加强流域机构的执法地位。这次
塔河调水，在中央领导高度关注下，水利部今年３月初就着手制
定规划，新疆维吾尔自治区党委和政府积极合作，有关部门迅速
制定分水方案和具体的执行措施，当地有关单位和干部群众大力
支持。在６月份各棉区用水高峰期，一些地区和部门顾全大局，
承担了数千万立方米的输水损失。但调水工作监督协调中出现的
一些矛盾表明，要在缺水地区合理配置和调控水资源，处理生产
用水和生态用水的矛盾，必须尽快理顺流域管理和区域管理的关
系，使水行政主管部门对江河源流、干流实施取水全额管理，严
格征收水资源费和水费，运用法律手段、经济手段及行政手段规
范人们的取水行为，使行政与监督、协调手段统一起来，发挥更
好的作用。（新华社北京８月１３日电）