■中国工程院院士 卢良恕

　　加快西部的发展，必须改变“资源无价”的传统观念和现状
，确立起资源价值观：资源本质是有价值的。西部地区的生态环
境脆弱，水土流失严重，荒漠化加快，很大程度上是由于资源的
无价或无偿使用造成的，因此今后西部地区要加快资源科学定价
和有偿使用的步伐，在政府宏观调控的指导下，用市场手段和法
律手段建立资源合理开发和保护利用的新机制。

　　将西部地区资源优势变为经济优势，第一，大力发展特色农
业，努力开发新产品，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、中
草药制品等为主，具有地方特色和民族特点的农产品加工体系；
第二，积极发展旱作节水农业，有计划地建设一批旱作农业生产
示范基地；第三，实施天然草地保护工程，退耕还草，草业先行
，把推进草地畜牧业产业化作为西部农业大开发的重中之重；第
四，加强西部地区的草原和生态农业建设。继续搞好生态农业示
范县和农村可再生能源建设，保护农业生态环境。第五，加强草
地、旱地、坡耕地的基础设施建设与实用技术推广，实施西部保
障田工程，提高耕地综合生产能力；同时，围绕上述工作，重点
开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗增
效技术，逐步建立高效率、高效益的技术推广体系和农业教育培
训体系，积极推进农产品市场体系、农业信息体系、农产品质量
标准体系和农业社会化服务体系的建设，大力扶持农业产业化经
营，把农村市场建设、发展乡镇企业与小城镇建设结合起来。

　　在此基础上，还要注意发展现代集约持续农业。它的目标，
是以现代工业和科学技术为基础，充分利用中国传统农业的技术
精华，实现持续增长的生产率、持续提高的土壤肥力、持续协调
的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、
优质、高效、低耗，逐步建立起一个采用现代科学技术、现代工
业装备和现代经营管理方式的农业综合体系。

　　现代集约持续农业所包涵的具体内容是：

　　————在现代食物观念的引导下，确保国家食物安全和人
民健康；

　　————进一步依靠科技进步，以继承和发展中国传统的农
业技术的精华和吸收现代高新科技相结合；

　　————目前仍以技术和劳力密集相结合为主，逐步发展技
术、资金密集型的现代农业生产体系；

　　————保护资源和大力保护农村生态环境；

　　————重视提高农民素质和发扬中华民族农业文化的精华
；

　　————切实保证农民收入持续稳定增长；

　　————发展多种经营方式、多种生产类型、多层次的农业
经济结构，注意逐步走向新的集体化、集约化和发展农村适度规
模经济；

　　————在决不放松粮食生产与积极发展多种经营的基础上
，从不同层次上优化农业和农村经济结构，促进乡镇企业与农林
牧渔、种养加、贸工农相结合，把农业和农村发展联系在一起，
从而推进农业向专业化、社会化、商品化和产业化发展，逐步实
现农业现代化、农村工业化、农村城镇化、农民文明化和城乡一
体化的高层次结合。

　　《人民日报海外版》 (2000年08月17日第十版)