在九三学社中央30日举行的21世纪中国内河航运高级研讨会
上，有关专家指出，西部大开发的基础建设中，公路与铁路建设
的呼声很高，而水运建设的呼声则很低，有时甚至低到听不到，
这种现象并不正常。西部大开发不能忽视水运建设。全国政协副
主席、九三学社中央常务副主席王文元主持了会议。

　　科技部科技促进发展研究中心金履忠研究员认为，流域经济
综合开发，应是西部、尤其是西南地区发展经济的重要战略之一
，水运建设则是流域经济综合开发的重要一环。

　　专家们通过具体事例说明，天然航道的水运，与铁路比是没
有竞争力的，经过梯级渠化，建成标准化的航道后，情况大变。
在美国，其改造后的水运航道单位运输周转量的成本仅为铁路的
1／4，能耗为铁路的1／2．54。因而内河运输结构在全国运输结
构中的比重不断提高，而铁路比重则相对下降。此外，建成同样
的运输能力，水运比铁路的投资要低得多。据1991年对衡广复线
等五条铁路和西江一期工程两条内河航道的对比，建设每吨公里
运输能力，铁路的投资平均为2376元，而航道为694元，航道投资
仅为铁路投资的1／3．4。

　　金履忠说，美国田纳西河流域的经验很值得重视，通过综合
整治与综合开发，田纳西河流域根治了洪灾；农林牧渔业、旅游
业迅速发展；电力促进工业的发展；廉价的航运促进了城乡和地
区间的交流。1933年，田纳西河流域的人均收入为168美元，综合
开发后，1977年增加到5630美元，人均收入的增长速度差不多为
全国平均水平的两倍。

　　一些专家提出，我国西部水资源丰富，综合开发水资源，除
取得电力外，还可兼收航运、防洪、灌溉、旅游之利。过去在不
少河流的开发中，重水电、轻航运，于是水电开发愈多，航道愈
短，这种状况再不能继续下去了。正确处理水电与航运关系的标
准，应该是流域经济的健康、快速发展。要综合开发，最大可能
地发挥水资源的各种功能，做到整体上效益最佳。以水电与航运
的开发为例，一般说来，在河流的上游，水流湍急，坡降很大，
宜以开发水电为主，兼顾航运；在中下游，水流比较平缓，坡降
较小，宜以航运为主，兼顾发电。田纳西河就是以防洪、航运为
主，梯级开发河流，同时兼得发电、灌溉等效益。在西部大开发
中，要力求综合安排投资，从而保证航道的改善。

　　在研讨上，有关专家还对西部水运开发发表了一些具体建议
，譬如建设一个运输网络，使各水系连接起来。以四川为例，把
长江上游的各支流梯级渠化，大体可建成2800多公里长的标准化
内河航道，可与长江形成互相连接的航道网。这个航运网只比欧
洲的4000多公里的航运网略短一些。载重量虽比欧洲单船略小一
些，但是这些支流的下游或进入长江后，两条500吨级驳船组合在
一起就是1000吨。因此，把这些支流建成标准化的航道，与长江
这个黄金水道连接起来具有重要价值，可大大发挥水运运量大、
成本低的优势，还有利于改善西部地区的交通运输结构。

　　（摘自2000年9月1日《光明日报》，作者：张翼）