迟福林：利益关系的失衡致改革困境  挑战在于政府转型不到位

　　人民网北京12月6日电 （记者张庆成） 今天下午，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林做客人民网强国论坛，以改革的困境与出路这一热点话题与网友进行在线交流。在访谈中，迟福林表示，当前中国改革面临的困境在于利益关系的失衡成为突出矛盾，而改革面临最大的挑战在于政府转型不到位。

　　有网友提问，目前的改革面临哪些方面的困境和挑战时，迟福林回答，利益关系的失衡成为突出矛盾。主要表现在：第一，国民收入分配格局失衡的状态尚未得到根本性的转变。第二，投资消费结构失衡的矛盾很难得到根本性解决。第三，利益关系失衡同时带来了权利运行与权利约束的失衡。

　　迟福林认为，改革面临最大的挑战在于政府转型不到位。主要表现在：第一，以增长代替发展。当前政府重总量、轻结构，重审批、轻监管与“增长主义”政府有着直接联系。第二，以政府代替市场，限制市场作用的发挥，使政府和市场关系面临新的挑战，甚至在某些方面面临比较严重的挑战。第三，重短期、轻长期。更多依靠短期政策工具来刺激经济增长，忽视中长期目标的实现。第四，重经济增长、轻社会发展。从实践看，“增长主义”政府倾向难以起到有效化解社会矛盾、社会风险的重要作用，同时还常常会人为地加大某些本不会形成的社会风险和社会矛盾。我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，更需要防止由“增长主义”引发的社会问题和社会风险。