北京发展国际化社区的五点经验：服务为先 文化融合

伴随北京世界城市建设步伐的加快，越来越多的外企来京创业发展，越来越多的外籍人口来京居住、工作、生活。目前，北京已有44家世界500强企业入驻，成为第二大世界500强“总部之都”。北京市接受普查登记的港澳台居民和外籍人员（包括外国驻华使馆工作人员及家属）共11.6万人，约占全市常住总人口的0.6%，主要分布在朝阳、海淀、顺义等区县。2011年北京共接待了111个国际会议，在全球排名第十位，已跻身于国际会议旅游之都的行列。日益凸显的国际化趋势，给首都社区建设工作带来了新的挑战。

从2004年开始，我市朝阳区率先在望京等街道试点国际化社区建设工作。随后，海淀、顺义等区也结合部分社区外籍人口集中居住或留学等特点，在社区配套服务设施、社区服务管理、社区文化等方面稳步推进。经过九年时间的探索实践，取得了初步成效，国际化社区初见雏形。

当前要适应建设中国特色世界城市的新要求和中外居民的新期待，应广泛借鉴一些发达国家的先进经验，紧紧围绕“大社区”理念，主动创新“大服务”模式，着力构建“大平台”体系，积极营造“大文化”氛围，完善社区服务设施，创新社区服务管理体系，构建现代社区治理结构，促进中外文化交流融合，加快建设一批具有中国特色、与国际接轨的、服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福的社会生活共同体。重点把握以下几个方面：

一、服务为先。国际化社区人员结构的复杂性决定了其对社区服务设施需求的复杂性与多样性，以及对社区管理和服务体系需求的多元化与高标准。要进一步完善社区服务体系，提升外籍居民的满意度。

一是树立以人为本的服务理念，了解和关心他们的需求、诉求，让他们在京幸福地生活、安心地工作。二是加强社区服务机构建设，打造多元化服务平台。三是完善配套服务设施，尽可能使小区公共服务设施接近或达到国际化社区创建标准。四是丰富服务内容，建设“一刻钟社区服务圈”。五是创新服务方式，采取双语对照方式发布信息，建立问政机制，广泛听取意见和建议。六是探索建立专业服务队伍。

二、教育引导。推进国际化社区迫切需要创新和发展社区教育，不断提高中外居民文明素质，增强他们对社区的认同感。

一是要发挥社区的主阵地作用，做中国文化的传播者、桥梁和纽带。二是创新社区教育机制，通过购买服务、志愿服务等方式，培育专业服务机构，实现中外居民互相学习、共同提高。

三、文化融合。搭建更多的文化交流平台，通过文化引领，实现共同治理，提高外籍居民的归属感和参与度。

组织丰富多彩的社区邻里互助、物品置换、爱心捐赠等活动，改善邻里人际关系。开展国际文化交流论坛，为凝聚地区发展共识提供支撑。培育和发展社区社会组织、志愿服务组织，增强外籍居民参与社区建设的“主人翁”意识。培育社区文化品牌，增进不同文化背景居民之间的了解。

四、社工引领。构建一整套社区社工实务体系，推动社区三社联动机制建设。面向国际化社区居民开展服务，构建完善的社会工作服务国际化社区的社工实务体系。

五、政策保障。要在认真总结先进单位（譬如北京市朝阳区)经验做法的基础上，研究制定推进国际化社区建设的指导意见，明确推进国际化社区建设的指导思想、基本原则、目标任务，以及创建指标体系和工作要求，科学制定北京国际化社区发展的长期、中期、短期规划。