柳斌杰:解决文化体制形改实不改 关键是切断利益关系

人民网北京11月22日电 （陈苑）“解决形改实不改问题，关键是切断利益关系、加大力度、下定决心、狠抓落实。”第十二届全国人大教科文卫委员会主任委员、中国出版协会理事长、原新闻出版总署署长柳斌杰（微博）今天做客人民网，谈到“文化体制改革”的问题时如是说。>>点击进入微访谈回放

十八届三中全会提出，要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平，推进文化体制机制创新。随着文化体制改革的进一步深化，新闻出版体制改革也将进一步得到落实。

柳斌杰认为目前我国文化体制改面临的最大障碍有以下三点：“一是思想观念，许多方面思想没有解放，过分强调文化的特殊性而忽略文化生产经营的一般规律，不能与时俱进。二是部门利益障碍，一些党政部门为了既得利益，不愿意让文化单位转制脱钩，或者是明脱暗不脱，阻碍了文化企业兼并重组，使之不能做大做强。三是条块分割、垄断经营的格局没有打破，影响了统一开放市场的形成。下一步改革中在简政放权方面，要坚决转变政府职能，减少行政审批事项，下放权限，给企业更多的自主权。这一方面，国务院已经接连出台措施，把市场能办的事情全部交给市场，把政府不该管的事情全部交给企业和社会，最大限度的调动个人、企业、社会的文化创造积极性。所有改革的措施，都是解决体制机制创新问题。”

在谈到如何避免新一轮的文化体制改革不深入不全面、形改实不改的问题时，柳斌杰认为：“解决形改实不改问题，关键是切断利益关系、加大力度、下定决心、狠抓落实，因为我们的文化体制改革的整个设计是完整的，依次推进的环节是明确的，现在需要加大推进的力度、攻坚克难的决心和强而有力的落实措施。”