周蓬安谈如何根治公路乱收费:应坚决杜绝"提成"政策

人民网北京12月4日电 （尹深）据媒体报道，河南永城一名女车主不堪多部门的相继罚款，当场服剧毒农药自杀。今日下午，安徽芜湖政协常委、知名网友周蓬安做客人民微博微访谈就“怎样化解公路乱罚款之‘毒’”话题与网友进行在线交流。周蓬安指出，对公路乱收费问题最彻底的根治措施，是坚决杜绝罚款、收费“提成”政策，让执法者与收费、罚款多寡失去利益关联，从根本上消除执法机关、执法人员乱收费、乱罚款的动力。>>点击进入微访谈回顾

周蓬安表示，货车超载被执法机关检查到，应该勒令其卸载至核定的载荷之下。但是，很多查“超载”的执法机关，却长期执行“只罚款，不卸载”的管理模式，实际上是怂恿超载，目的在于培养“罚款源”。

对于网友提出的公路乱收费问题的症结及如何根治的问题，周蓬安表示，公路乱收费、乱罚款的症结，就在于地方政府和执法机关、执法人员都能在其中得到好处。他认为，公路“乱罚款”之所以如此猖獗，就是利益集团在作怪。

周蓬安表示，根治公路乱收费、乱罚款，不能单靠地方政府或执法机关自律，而应该上升到国家层面的综合治理改革，包括理顺执法体系、归并执法机构、明确执法主体，做到各司其责。首先是从源头上禁止改装车上路，公安机关理应负起责任；对“超载”车辆继续上路通行行为，应该追究已通过地区“治超”机构的责任。周蓬安认为，最彻底的根治措施，是坚决杜绝罚款、收费“提成”政策，让执法者与收费、罚款多寡失去利益关联，从根本上消除执法机关、执法人员乱收费、乱罚款的动力。此外，在大幅度精简执法人员的基础上，由财政资金确保执法人员的工资福利待遇及正常的执法费用，以消除执法机关乱收费、乱罚款的理由。