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固原市长马汉成对话@人民日报:挖掘固原经济潜力走快速发展之路(实录)

2014年03月07日20:48    来源:人民微博    手机看新闻

   

    人民网北京3月7日电 3月7日18时,全国人大代表、固原市长马汉成做客由人民日报法人微博和人民微博联合举办的“微聚中国-百城市长共述中国梦”系列访谈,与@人民日报 法人微博和广大网友以“挖掘固原经济潜力走快速发展之路”为主题进行交流。>>>>>>进入访谈页面

  访谈全文如下:

    [@人民日报]:大家好!欢迎收看由人民日报法人微博、人民微博共同推出的“微聚中国百城市长共述中国梦”系列访谈,目前2014年全国两会正在召开,今天在现场我们也非常荣幸邀请到了全国人大代表,宁夏回族自治区固原市市长马汉成来到我们的直播间来和我们一同探讨如何来挖掘经济潜力让固原走好快速的发展之路。您好,马市长。

    [马汉成]:您好,网友朋友大家好。

    [@人民日报]:我们都知道固原是全国最大的回族聚集地,能不能先给我们介绍一下固原的经济总体发展情况。

    [马汉成]:固原在历史上叫西海固,是革命老区、民族地区,也是集中连片特困地区,历来倍受党中央的关怀,也倍受全国人民的关心,这些年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在宁夏回族自治区党委、政府的坚强领导下,在固原人民的共同努力下,全市经济社会发展呈现出良好局面。特别是2013年,按照中央稳中求进的总基调,全市经济实现了较快发展。主要经济指标中,地区生产总值、全社会固定资产投资、地方公共财政预算收入、城镇居民收入、农民人均纯收入、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值八项指标增速都在两位数以上,而且在宁夏五市位居第一。

  [马汉成]:第二个变化,是产业结构在优化。农业上,秋粮种植面积在增加,夏粮在减少,这主要是顺应了大自然的条件,固原的雨季主要集中在夏秋两季。目前,我们的产业结构是:一产比重是24%,二产比重是27%,三产比重是49%,这个结构虽然看上去合理,但是我认为是低层次的合理。

  [马汉成]:第三个变化,是产业优化升级做得比较好。现在,我们的农业在向两端发展,一个是种原型农业,比如马铃薯三级繁育体系生产高品质的马铃薯,为农民增收奠定了基础。固原的马铃薯品质非常好,在北京市场老百姓非常认可。冷凉蔬菜进入香港,苗木产业为固原周边各个省区提供了大量绿化种苗。还有农产品深加工,农产品加工转化率也在提升,去年比前年提高了近6个百分点。

  [马汉成]:从这三个方面来说,我们固原经济总体增速较快,但我们基数依然较小,估计在全国两百多个地级市里面,固原经济总量应该排倒数第几,希望大家继续关心和支持。

  [@人民日报]:通过马市长介绍的一些指标,两位数的增长以及宁夏五城当中排名第一,这一系列的数字已经有一个很强的证明和说服力,我们也可以看到固原的经济发展的速度和大概的状况。刚才您也提到中央经济工作会议明确了稳中求进的发展总基调,并且国家即将实施“丝绸之路经济带”这样的大背景给固原发展带来哪些新的机遇?

  [马汉成]:我个人认为有三个机遇,第一个是从国家战略层面考虑,给我们提供了深化改革、对外开放的机遇,固原历史上就是古丝绸之路北通道的一个重要节点,有我们固原的萧关为证,今天的萧关在历史上就是中国的海关。党的十八届三中全会提出全面深化改革,为我们提供了一个平等参与的竞争机会;丝绸之路经济带给我们打开了对外的大通道,让我们有所作为,我们可以提供绿色有机农产品,也可以利用现有的生态旅游资源与外界合作发展旅游产业。

  [马汉成]:第二个是政策机遇,这次克强总理的报告里多次谈到推进西部大开发,促进贫困地区脱贫,重点解决喝水、出行、住房、基础设施等问题。所以,这些政策我相信固原人民也是最大的受益者,也会缩小贫困地区与发达地区的差距。

  [马汉成]:第三个是内生机遇,能把固原现有资源优势变成发展优势,通过这些年的发展,我们已拥有几大优势:一是生态优势,生态已经成为固原最大的资源,最好的名片。我们那个地方现在是山清水秀,天蓝地绿,PM2.5在冬季为40左右。二是人文优势,固原历史非常久远,有2300多年的历史,也是古代很多王室成员休闲渡假避暑的好去处。三是区位优势,固原地处西安、兰州、银川三个省会城市中心地带,相距均为300公里左右,是全国179个公路交通枢纽之一,所以我们区位优势在国家对外开放的通道当中能够发挥应有的作用。

  [@人民日报]:可以看出伴随着国家经济发展的快车道上固原也在发挥着自己特有的特色,在找其中很好的机遇点。我们一直在说产业升级、结构优化,这是我们促进经济快速发展的很根本的措施或者是路径,在这方面我们固原作出哪些努力呢?成效是怎样的?

  [马汉成]:固原尽管产业层级低、规模小,但是我们产业的发展质量还行。去年,我们的特色农业,其中,为农民增收贡献率达到40%。第二是规划,为加快产业发展,我们也在制定产业发展规划:第三是投入,第四是科技,第五是品牌,第六是龙头企业带动,所以,从这几个环节来讲,这几年我们做了大量工作,农业增效明显,去年增加值增长了6%,农民人均纯收入增长14.3%,其中,特色农业为农民增收贡献率达到40%,我们的六盘山绿色农产品深受国内外朋友的喜爱。我们的工业在提速,固原的工业基础非常薄弱,但我们几个县区都建立了结合自身发展的产业园区,有食品方面,也有中药材方面,我们有几个产品,比如“五朵梅”农产品进入了沃尔玛、家乐福等大型超市。第三个是旅游业,现在,固原既是宁夏发展旅游产业的重要区域,也是一个古丝绸之路的重要节点,我们将重点做好对外合作,去年共接待游客220万人次,增长速度也比较理想。

  [@人民日报]:我们一直在说推进新型城镇化的建设,我知道固原在这方面打出了“四位一体”的概念,哪“四位一体”呢?

  [马汉成]:结合固原城镇化率较低的现状,按照中央和宁夏回族自治区提出的加快新型城镇化建设的要求,去年,我们召开了城镇化工作会议,我们提出构建“四位一体”格局,就是围绕打造宁南区域中心城市,构建“1411”城镇体系。“1”是区域中心城市,“4”是4个县城,“1”是打造10个中心镇,“1”是建造100个美丽村庄。围绕这样一个城镇体系,最终实现宁南区域中心城市承载50万人,县城承载30万人左右,使我们的城镇化率逐渐达到50%,为我们小康进程作出应有贡献。

  [@人民日报]:目前我们的进展是如何的呢?

  [马汉成]:目前,我们城市总规、专项规划、控制性规划和美丽村庄规划已初步完成,其中,总规已经通过了宁夏回族自治区政府的批复。宁夏提出,把全宁夏作为一个城市来统筹规划建设,按照这个要求,我们下一步进行再完善。第二个方面,在建设当中,这几年,宁夏把固原这个区域中心城市建设作为推动固原脱贫致富的重要举措,每年在资金投入上力度也非常大,现在固原城市的建成区面积达到44平方公里。第三个是城镇体系,关于美丽村庄的规划。我们今年结合整村扶贫开发,将启动美丽村庄建设,同时建设5个中心镇、10个美丽村庄,成为固原城镇建设的样板,先行先试。

  [@人民日报]:在推进新型城镇化建设方面,我们总体的战略方向是怎么样的呢?[19:07]

[马汉成]:我们固原的特色定位就是打造宁南区域的生态园林和文化旅游城市,我们的形象是四句话:丝路古城、红色六盘、绿色固原、避暑胜地。最后从战略上讲,就是打造宁夏南部的区域中心城市。

  [@人民日报]:感觉是在五彩斑斓中打造一个区域中心城市。刚才您在谈话中提到特色农业,我特别感兴趣,我们知道固原有中国四大马铃薯基地之一,还有中国辣椒之乡,还有很多,究竟这个农业特色在什么地方?

  [马汉成]:固原的农业特色体现在三个方面:第一方面是绿色生态,我们在向有机迈进,这个区域的土壤没有污染,是一片净土,在净土上生产出来的东西非常受老百姓欢迎。

  [@人民日报]:绿色生态是现在大家共同的追求和向往。

  [马汉成]:这是我们保护大自然的成果,也是回馈。第二是我们的品牌,从种之前到种植一直到包装,我们每个环节都注重我们的品质,刚才我们介绍的六盘山品牌已经享誉国内外。第三是我们的农业特色体现在“一县一业”上,每个县有一个主导产业,比如原州区冷凉蔬菜进入香港,西吉马铃薯和芹菜在全国各地销售,彭阳辣椒、泾源牛肉品质非常好。所以,要说特色的话,一个是规模,一个是品质。

  [@人民日报]:其实对于农业我们已经有了绿色生态很好的基础,但是 我们也知道竞争愈发激烈的市场上我们产品品牌至关重要,我们可能有了良好的基础之后还要打造一个很好的品牌,一个美誉度才能让它实现更好的附加值,那么在品牌建设方面您又是如何考虑的呢?

  [马汉成]:我觉得在市场经济当中,品牌就是竞争力,我们落后地区一定要注重品牌打造,品牌是有一定知识产权的标准化的东西,不是简单的名字,所以,我们已经打响六盘山牌。六盘山是一个革命圣地,大家都因为毛泽东同志的诗词而享誉国内外。我们的品牌建设注重三个环节,第一个是我们的基地建设,第二个是我们的产品品质,第三个是我们适应市场需要的包装,所以,去年我们提出今年实施,固原要打造六盘山绿色、有机农产品的牌子。

  [@人民日报]:开始种到走向市场整个流水线我们都是至关重要的。

  [马汉成]:对,最终就是让舌尖上安全。

  [@人民日报]:不但要有美味也要有安全,安全是最根本的保障。总理提到对西部开发地区重点解决喝水、出行、住房,水排在最前面,您调研期间也指出水资源是制约固原经济发展的一个瓶颈,那么这方面我们将采取什么样的措施解决它呢?

  [马汉成]:固原历史上缺水,十年九旱,水不仅是人们渴望的第一件大事,也是重要的民生大事,几十年来一直在努力解决。对于南方城市有时候雨是害,对西北来讲雨是福,我们认为下雨就是下财富。所以,水是固原人民赖以生存和发展的希望和根本,这几年,我一直在呼吁解决水的问题,非常可喜的是,110万人期盼喝上干净水的梦想,从去年已经开工建设宁夏中南部城乡饮水安全工程,去年我们西吉12万人已经喝上甘甜放心的水,老百姓非常高兴,也结束了一个县城经常限时限量供水的历史。水既然这么珍贵,我们一定要重视。一是要解决水源的问题,水源从哪儿来,就是通过我们这几年我们大量的退耕还林,种植水源涵养林,六盘山就是我们泾河的涵养林区,涵养的水解决这110万人的饮水水源问题。二是通过工程措施,把大自然赋予固原的水保留下来。准确地讲,我们是缺工程不缺水,为什么这么讲?宁夏的降雨量最大的地区在固原,去年达到了700毫米。

  [马汉成]:就是所有的植物不用浇灌都能生长,完全依靠大自然就能平衡,非常好。但是这个水将近90%都流失掉了,没有工程截流。这几年包括我刚才说的水能解决,就是我们建了水库引过来通过调蓄,然后进入村庄千家万户。第二是通过这些工程,让这些水保留下来然后再调蓄到群众家中。第三是一定要把水用好,一方面,我们的群众家家户户用水要体现节约,通过水权的转让,水价的改革,形成节约用水的机制;另一方面,我们生产用水也要节约,怎么节约?就是把农业节约用水从高效灌溉节约下来用于发展我们的一部分工业。

  [@人民日报]:700毫米是什么概念?

  [马汉成]:这里有个非常大的举措,就是把固原建设成为全国水生态文明示范市,这里有一系列的工作,植树、蓄水、治污、节约利用,包括水权改革,这些措施都要跟上去,所以让水不仅成为我们致富的希望,更成为我们致富的源泉。

  [@人民日报]:在一个缺水的地方来建立水生态文明事业真的是需要很大的勇气和信心,也证明我们有实实在在的底气,我们也想了解一下固原目前的居民用水的情况是怎样的?

  [马汉成]:固原市区用水情况比较好,不存在断水情况,但饮水的水质虽然是达标的,但不是最优质的,下一步要把泾河的水引过去,这是非常优质的,相当于矿泉水。第二个我们几个县城用水有困难,比如西吉县、彭阳县和原州区东部,这些县城生活的群众饮水水量也很难保证,水质更不达标。

  [@人民日报]:了解了固原市的一些基本情况还有一个点我非常感兴趣,就是旅游,我们都喜欢去走走看看,我手里有一本书《知行宁夏》是固原的一个旅游攻略,刚才我大概翻了几眼,有几幅图画引起了我的注意,其中有一个是这个,这幅图,这是哪里?

  [马汉成]:固原的须弥山,须弥山应该讲是一个佛教的高地,这个地方来源历史也悠久,自然风光非常优美,所以也希望我们的网民朋友、我们的主持人一块到固原看一看。

  [@人民日报]:我们很想身临其境的感受一下固原文化的美丽。还有一幅图让我震惊。

  [马汉成]:固原的须弥山,应该讲是一个佛教的高地,这个地方历史悠久,自然风光优美,所以也希望我们的网民朋友、我们的主持人一块到固原看一看。

  [@人民日报]:这是一个一个小山丘

  [马汉成]:这是固原的火石寨,地貌非常奇特;第二是历史上地震遗留下来的地形。

  [@人民日报]:我看这里有介绍说山的形状有像金字塔、有像古城堡还有像动物的,非常奇特,这都是大自然赐予我们天然的,完全是天然形成的。

  [马汉成]:天然形成的,非常好。

  [@人民日报]:还有,这就是六盘山的红色景区。

  [马汉成]:六盘山是一座胜利之山,中国工农红军翻过六盘山以后从胜利走向胜利,我们现在讲,六盘山不仅是胜利之山,也是一座幸运之山,更是一座曙光之山,登上这座山的人都会有好运。

  [@人民日报]:还有一张图让我们感觉到好像是江南水乡。

  [马汉成]:这是六盘山脚下的二龙河,六盘山涵养的水通过这个河流到了泾河,到那里,直接可以捧起来喝,非常得甘甜。

  [@人民日报]:还有一个小瀑布。

  [马汉成]:这是我们彭阳的一个景点茹河瀑布。

  [@人民日报]:目前我们的旅游发展是怎样的?

  [马汉成]:我个人认为还是初级的,依托原生态的状态发展,一是功能方面还有对外通道不是很畅通,二是我们景区服务还没得到很好提升,所以,下一步我们围绕建设“丝绸之路经济带”,充分发挥固原生态旅游资源优势,也吸引国内外知名企业,把优质资源交给优秀企业,变成社会共同的财富,来供世人享用。同时,旅游合作是全方位的,目前已做了初步探索,今年可能取得实质性成效。二是对外宣传方面,有时候我们贫困地方不注重宣传,我相信通过今天的访谈很多网民会到固原去看一看,百闻不如一见,听景不如看景。

  [@人民日报]:尤其刚才特别生动的画面,引起我们也是非常想去身临其境感受一下。再拐回来说到我们刚刚听到总理做的政府工作报告,这次总理提及改革的次数77次之多,所以我们已经进入了全面深化的改革之年,在您看来全面深化改革是如何来理解的?

  [马汉成]:我理解,过去的改革都是围绕一个重点领域做的,经过35年改革进入了一个深水区,各个方面都需要突破。这次总理的报告我认为向世人发出的最强音就是改革,改革是最大的红利,从去年以来我们深有感触,我理解,对贫困地区来讲,改革不仅是我们的动力,更是我们向社会、向市场要资源的一个重要机会,要处理好政府和市场的关系,让市场在配置资源当中起决定作用,政府发挥更好的作用。

  [@人民日报]:两手抓两手都要硬。

  [马汉成]:但是固原的先天条件不足,我认为,通过我们的主观努力来弥补客观不足,所以,从去年到今年,我们一是在行政审批改革方面的力度很大,行政审批事项从208项减少到57项,行政收费从369项减少到36项,把服务事项全部纳入政务服务中心,实行一门受理、多证联办、集中审批,所以,这样大大节约了时间。我们宁夏提出打造西部最优、比东部更优的投资发展环境,固原提出打造宁夏用时最短、服务最好的政务环境,通过这些努力来实现快发展。同时,我们在改革当中把我们能改的事,老百姓关注的事先做起来,今年在农村土地使用上,宅基地换房方面,各个方面都在尝试探索,也取得了初步成效。

  [@人民日报]:都是关系百姓生活的事情。

  [马汉成]:就是切切实实让广大老百姓感受到改革是红利。

  [@人民日报]:当改革遇到固原市我们在身体力行的证明着它。我们今天的访谈是百城市长共述中国梦,在您的心中中国梦是怎样的?

  [马汉成]:在我心中中国梦就是固原人民脱贫奔小康,因为固原还有50万人生活在贫困线以下,还有20万低保对象,还有制约我们的水、交通等瓶颈问题没有根本解决。所以,中国梦是一个中华民族伟大复兴梦,内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福,但是对固原来讲,如果说我们脱贫了,奔向小康了,中华民族伟大复兴的梦想也就在固原体现了。

  [@人民日报]:今天非常感谢马市长给我们分享了这么多关于固原市的一些基本情况,也让我们了解到固原市这个城市有很多的特色,让我们非常的向往,我们也祝愿固原市在中国经济快速发展的快车道上能够发展的更快更好。

  [马汉成]:谢谢,谢谢网民朋友,欢迎大家到固原去考察指导。

  [@人民日报]:感谢大家收看,今天节目就是这样的,再见。

 

(责编:谷江曼、侯钧杰)


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