“微聚中国-百城市长共述中国梦”系列访谈

董军代表：千年古都打造自信西安新形象

2014年03月12日14:38 来源：人民微博手机看新闻

人民网北京3月12日电（李娜）“我的西安城市梦就是：建设和谐宜居的国际化大都市。”今天上午，全国人大代表，西安市市长董军做客由人民日报法人微博和人民微博联合主办的“微聚中国-百城市长共述中国梦”系列微访谈时，说到自己的“西安梦”，他表示希望“西安人人都能成就出彩的人生”。进入微访谈

千年古都创开放自信新形象

“具体讲，就是要让生活在这座城市的人们，每天都能呼吸到清新的空气，都能看到蓝天白云、山水绿地，都不用为就业、上学、看病、出行等发愁。”董军的西安梦讲得很具体。

历史悠久、区位优势明显、科技创新力强、产业发展迅速、生态环境优美……历史上，著名的古丝绸之路以西安为起点，深厚的历史文化积淀使西安享有“天然历史博物馆”之誉；改革开放以来，西安对外交往合作也不断扩大，已与23个城市结为友好城市。

近年来，西安城市建设投入力度逐年加大。董军介绍，通过实施“绿满长安、花映古城、三年植绿大行动”和“蓝天碧水”工程，西安人居环境显著改善，先后荣获国家卫生城市，国家园林城市，中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号，已成为人们休闲居住、投资创业的向往之地。特别是2011年西安世界园艺博览会的成功举办，向世人展示了千年古都快速发展的新成就、绿色环保的新理念和开放自信的新形象。

“未来一段时期，是西安发展历史上重要的战略机遇期。”董军说，2009年6月，国务院批复了《关中—天水经济区发展规划》，从国家层面把西安定位为继北京、上海之后的第三个国际化大都市。即到2020年，把西安市建设成人口达到1000万、主城区面积800平方公里的国家重要科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。届时，西安将在国家区域发展中担当更加重要的战略角色。

六大改革建立新型城市治理体系

谈到接下来的改革，董军表示，将结合西安市情，围绕推进城市治理体系和治理能力现代化这个目标，加快经济转型升级，加快转变政府职能，加快破解资源环境、民生保障等诸多难题，着力构建经济多元化、城乡一体化、机会均等化、管理网格化和资源配置市场化的新型城市治理体系，不断提升以人为本、智能集约、责权统一、服务高效的城市治理能力，努力建设和谐宜居的国际化大都市。

董军称将重点从加快推进政府职能转变、加快推进经济转型升级、加快推进开放型经济建设、加快推进统筹城乡一体化发展、加快推进社会治理创新、加快推进宜居城市建设等六个领域推进改革。

另外，董军在这次全国两会上提出了设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区的建议。

他说，西安将目标定位于建设丝绸之路经济带新起点。“我们将着力加快‘一高地、六中心’建设（丝绸之路经济带开发开放高地，金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心），努力把西安打造成为丝绸之路经济带沿线最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的重要战略支点城市。”他认为，西安设立丝绸之路经济带自由贸易试验区主要有历史文化悠久、区位优势突出、科教资源聚集、产业基础雄厚、口岸平台齐备五个方面的优势。

保护VS旅游创协调发展“西安模式”

旅游业是西安的五大主导产业之一。去年，西安接待海内外游客首次“过亿”，达到1.013亿人次，实现旅游业总收入811.4亿元。董军深知，文化是旅游之“魂”，旅游过程本身也是一种文化体验过程，只有具有丰富文化内涵的旅游产品，才能有持久的生命力、吸引力和影响力。

他介绍，近年来，西安市在保护历史文化和发展旅游业方面，坚持保护优先、有机结合的思路，形成了以“政府主导、社会参与、市场运作”为原则，以“保护文物、传承文明、弘扬文化、改善民生、提升城市”为目标的历史文化遗址保护和旅游业协同发展的“西安模式”。

“历史文化古迹具有不可替代性和再生性，保护和利用好它们的责任在政府。”董军介绍，在推进旅游开发与历史文化保护有机结合的过程中，西安将牢牢把握坚持保护优先、加强科学规划、严格组织实施、设定承载容量、加强教育管理等五大原则。有针对性地加强宣传教育，让更多市民、旅游者爱护历史遗迹，自觉参与到古遗迹保护中来。同时，对古遗址等旅游景区，要合理进行服务功能区布局、游线设计和安全保护，让历史古迹更好地留存于世、惠及后代。

保障民生继续推进“10项惠民实事”

除了经济发展和古城保护，西安在民生方面也毫不松懈。董军介绍，2013年，西安从开工保障性住房、解决农村饮水安全、完成学前教育三年行动计划和就业增收、放心食品、养老服务、校车工程、公立医疗机构综合改革等方面，办成了一大批群众所急、所需、所盼的实事好事。在提高社会保障水平方面，针对城乡低收入家庭，在原有政策基础上，2013年又制定出台了13项具体帮扶措施。

同时，西安还围绕市民关切，实施了治污减霾工程、缓堵保畅工程、扶贫开发工程一系列重大民生工程，让广大群众从改革发展中得到了更多、更实在的利益和福祉。

“惠民生不可能一劳永逸，我们也清醒的认识到，我市城乡发展不均衡、公共服务不均等的问题仍然突出，群众对环境污染、交通拥堵、食品安全等民生问题意见还比较大，要解决这些问题必须付出艰辛努力。”董军说，从今年开始，西安按照公共服务均等化的理念，坚持城乡统一的标准，进一步提高了全市城乡居民社会养老保险基础养老金和农村五保供养标准。下一步，还将以建设和谐宜居的国际化大都市为目标，积极回应人民群众对美好生活的新期待，继续以“10项惠民实事”为重点，扎实推进治污减霾、缓堵保畅、城市精细化管理、扶贫开发等各项民生工程，切实把财力用到群众最需要的地方。