邓建胜:别再让基层干部"好事不出门,坏事传千里"

人民网北京3月21日电（肖潇 实习生朱祖熠）2013年年初，按组织安排，人民日报社几个采编部门的主编分赴山西长治市郊区区、安徽肥东县、江西东乡县、河南许昌县、海南万宁市挂职锻炼，任县（区市）委常委、副县（区市）长。今天上午，曾任安徽肥东县委常委、副县长的人民日报总编室主编邓建胜做客人民微博微访谈，与网友畅谈基层工作感悟。邓建胜认为，其实大多数的老百姓对基层干部还是了解的，但是由于新闻报道大众化，老是有那么一些人否定基层干部，对有关公务人员的负面影响个案无限传播、放大，才让全民都有了一种“现在的公务员都的坏蛋”的印象。>>点击进入微访谈回放

基层挂职就是要“当好小学生”

离开熟悉的城市来到一个陌生的地方，怎样融入当地的生活是每一个挂职干部遇的头等大事。“突然从熟悉的办公室电脑前‘空投’”到那里，既新奇又紧张。当初最难的，是举目无亲的孤独，其次是语言，交流不习惯。县里的干部和群众，大都习惯用方言交流。”邓建胜就表示，组织上要求，基层挂职的第一要务是“当好小学生”，要诚心全意地向基层干部群众学习。因为有了这种心理准备，挂职工作开始就很顺利。另外，十八九年编辑记者的工作经历，也帮助他很快地融入了地方工作。

对于自己挂职的区县，邓建胜去之前便做了许多准备工作，在他看来，肥东最大的机遇与挑战就是城镇化。作为安徽省会城市合肥规划建设中的中心城区，肥东的发展，要突破“县”的既有思维，用“市”的理念和要求，要求工作，定位未来。邓建胜主要负责的是协助负责思想宣传文化工作，在县政府方面，协助负责土地整治、教育、体育、文化、广播电视、新闻出版等方面工作。从2013年1月开始，到今年1月20日结束。“我在肥东住了320多天，和肥东的同事们一起工作了320多天。很想念他们。”他说道。

基层干部需要得到更多理解

许多人说基层人员难做，难在群众工作难做，难在政策要求难行，更难在社会的不理解，责任义务的担子太重。邓建胜也表示，基层是具体的，干部也是具体的，最大的区别是：自己是去学习的，而当地的干部是以此为业、以此谋生的。

他介绍称，县里干部和当地的其他行业职工收入相比，处于中等偏低的水平。“我们县政府办公室的小徐，大学毕业后在县政府办公室工作了11年，现在是副主任科员，每月工资只有两千多一点。他爱人在乡镇工资，也差不多这点钱。小徐经常加班，但没有分文加班费。大部分普通的干部，和他差不多。因为群众有需求，才有干部存在的必要。”

基层干部的生活工作最易被无限放大，面对媒体的永无止境的“骚扰”，基层工作人员有苦难言，对此邓建胜表示，真实的基层干部并非如此。他认为基层的干群关系总体上还是较融洽的，并不像一些网络舆论宣扬的那样。

同时邓建胜强调，没有调查就没有发言权。人云亦云很讨巧，但解决不了多少实际问题。他认为大多数的老百姓对基层干部还是了解的。但“目前，新闻报道大众化，老是有那么一些人，一叶障目，看不到森林，否定基层干部，对有关公务人员的负面影响个案无限传播、放大，才让全民都有了一种‘现在的公务员都的坏蛋’的印象”。

西方传播学有个理论，叫“沉默的螺旋”。我国也有一句俗语叫“好事不出门，坏事传千里”。对此邓建生也深有体会，他表示，基层党委政府做的很多工作，做好了，群众得实惠了，站出来说好的，不多；但是，一旦有啥纰漏或者触犯到个别人的利益，就立即有人跳出来大吵大闹，唯恐天下不知。

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