延安新城：改善人居环境 恢复圣地风貌

中央党史研究室副主任高永中率“群众路线革命圣地行”采风团探访延安新城。（陆加杰 摄）

延安新区规划总面积77.1平方公里，预计于2021年完全建成。图为建设中的新城工地。（陆加杰 摄）

人民网延安10月15日电（陆加杰 谭琳 于红林）10月12日－15日，“群众路线革命圣地行”来到中国革命圣地——陕西延安。活动期间，采风团一行赴正在建设中的延安新城探访。“到2021年，建党100周年之际，我们定向全国人民和延安老百姓呈现一个现代、绿色、生态、宜居的新城，解决延安市民的安居问题，同时恢复一个全国人民想象中的圣地老城风貌。”延安新区管委会党工委书记，管委会主任贾珉亮说。

延安新区规划总面积77.1平方公里，分为北区、南区、凤凰山文化产业园区和柳林新区四个片区。2012年4月动工，将通过“削山、填沟、造地、建城”，用10年时间，最终将整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城。其“削山造城”工程是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。

“延安新区的定位就是民生新区，解决老百姓的安居问题”，提到兴建新城的初衷，贾珉亮说。据他介绍，延安市区山体居住有二十万居民，由于地理原因，很多居民没有水电气暖，城市配套上不去，而且极其不安全，去年大雨滑坡，很多居民的房子都倒塌了。同时，老区楼房密度大、地价贵、房价高，农民进城买不到房子。而新区建设就一次性解决了这些问题。一方面通过新区建设把城里的房价拉下来，另一方面通过政府调控，不让新区的土地价格炒起来，稳住房价。还通过大量的棚户区改造，建公租房、廉租房、保障性住房，满足中低收入家庭的住房问题。

另外，延安老城区现有革命旧址168处，是历史文化城，博物馆城，旅游城，城市发展影响了圣地风貌，很多旧址遭到破环。贾珉亮说，新区一方面解决市民安居问题，同时也将恢复一个全国人民想象的圣地老城风貌。

针对新区从规划之初就伴随的各种质疑。贾珉亮说，主要的三个问题现在看都基本得到了解决：一是担心会不会成为空城、“鬼城”，二是资金问题，三是黄土层建设的挑战。针对第一个问题，现在看延安人口聚集的速度比当初预料的要快，有15万人等待入住新区；第二资金问题，新区采取前期靠融资，后期靠经营土地的策略，现基本收支平衡，到明年将进入良性发展；第三，黄土层等技术难题也在专家论证指导下，得以解决，新区建设遵循了科学绿色理念、环保理念。

据介绍，新区建设的主要工程都在按计划推进。新老城之间的道路今年全部建成，水暖、器械、市政道路明年完工，学校、医院、绿地、公园全面开始建设。

按照初建时市委市政府的部署，延安新区和老城一定要一体化，不能分开，据延安新区管委会党工委副书记，管理委会常务副主任，开发公司董事长崔亚军介绍，为解决解决市民的交通问题，主要连接新老城区的公路，一条双向六车道公路已贯通，规划的六条道路明年将全部贯通。公交车现已开通，从市中心到新区不堵车只需十五分钟左右。